Решение № 2-1599/2020 2-1599/2020~М-1531/2020 М-1531/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-1599/2020

Дело № 2-1599/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Капраловой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело №2-1599/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 28 февраля 2019 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), решением Управления от 09 апреля 2019 года № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, в специальный стаж не включен период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1998 года – ткачиха <данные изъяты>, ввиду невозможности определения, что работа осуществлялась полный рабочий день. Истец с решением не согласна. Профессия ткач включена в списки льготных профессий. Выполнение трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня в спорный период подтверждается архивной справкой от 27.03.2019 года № Режим работы не менялся по сравнению с предшествующим ему и следующим за ним периодами, которые включены в специальный стаж.

С учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 января 1992 года по 26 января 1993 года, с 05 мая 1994 года по 31 декабря 1998 года – ткач <данные изъяты> назначить страховую пенсию по старости с 28 февраля 2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что истица работала по профессии, предусмотренной Списком, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии. В архивной справке указаны рабочие дни и количество часов. Считает, что истицей выработан необходимый стаж 20 лет, право на назначение пенсии у нее возникло 28 февраля 2019 года - с даты приема заявления о назначении досрочной пенсии ответчиком.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 66-67), считает, что истицей не доказано наличие права на льготную пенсию. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов № 958н от 28.11.2014 года для назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Справка, уточняющая периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, выданная работодателем, в Управление не представлена. В архивной справке от 20 марта 2019 года указано отработанное время за 1992-1999 годы, в том числе выделены простои и прочие отвлечения. Время простоев и прочие отвлечения указаны в часах, а не в днях. Других документов не представлено. Время нахождения в отпуске по ходу за ребенком в период с 27 января 1993 года до 04 мая 1994 года не подлежит включению в льготный стаж.

Суд, с согласия представителей сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав материалы гражданского дела №2-1595/2019, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 28 февраля 2019 года ФИО4 <данные изъяты>, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от 09 апреля 2019 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Специальный стаж работы составляет 16 лет 11 месяцев 14 дня (л.д. 5-7).

В специальный стаж истицы не засчитаны, в том числе, период с 01 января 1992 года по 26 января 1993 года, с 05 мая 1994 года по 31 декабря 1998 года – ткачиха <данные изъяты> поскольку на основании представленных документов определить, что работа осуществлялась полный рабочий день, не представляется возможным.

Истица с решением Управления не согласна.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 № 665 установило порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 (далее – Список от 01.03.1992 №130), и Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021 (далее – Список от 10.11.1967 №1021), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 года.

Списком от 01.03.1992 № 130, предусмотрена профессия ткача на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве.

Списком от 10.11.1967 № 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено ткачихам на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производствах.

Согласно пунктов 4, 5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 6 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Согласно копии трудовой книжки, личной карточки ФИО1, 05 июля 1983 года истица зачислена в ткацкую группу учащихся профтехучилища, 11 сентября 1984 года по окончании профтехучилища передана в штат ткацкого производства на должность ткачихи <данные изъяты> 01 апреля 1987 года переведена ткачом 5 разряда, 15 августа 1999 года прекратила трудовые отношения по собственному желанию (л.д. 8-14).

В период с 27 января 1993 года по 04 мая 1994 года ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (л.д.20, 48, 49).

В судебном заседании исследованы копии лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за 1992-1998 годы (л.д. 50-63), копии архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 20 марта 2019 года № 27 марта 2019 года № (л.д. 33-38, 68-71), расчет рабочего времени за исключением простоев ФИО5 (л.д. 72-74), в которых имеются сведения о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 1998 года, а также сведения об отработанном времени за указанный период. Исходя из имеющихся документов, можно сделать вывод, что у истицы имелись периоды работы, когда она была занята на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, в то же время имелись периоды, когда такая занятость отсутствовала.

На основании вышеуказанных правовых норм, период с 01 января 1992 года по 26 января 1993 года, с 05 мая 1994 года по 31 декабря 1998 года подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов простоев и отвлечений.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж следующие периоды работы истца ФИО1:

- с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, за исключением отвлечений 70 дней (63 дня – простои, 7 дней – д/о),

- с 01 января 1993 года по 26 января 1993 года,

- с 05 мая 1994 года по 31 декабря 1994 года, за исключением отвлечений 22 дня (22 дня – простои),

- с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, за исключением отвлечений 90 дней (59 дней – простои, 31 день – д/о),

- с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, за исключением отвлечений 100 дней (64 дня – простои, 36 дней – д/о),

- с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, за исключением отвлечений 54 дня (42 дня – простои, 12 дней – д/о),

- с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, за исключением отвлечений 122 дня (62 дня – простои, 60 дней – д/о).

Истец ФИО1 достигла возраста 50 лет 28 декабря 2015 года, с заявлением о назначении пенсии обратилась в Управление 28 февраля 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального страхового стажа, зачтенного ответчиком (16 лет 11 месяцев 14 дней) и подлежащего к зачету по данному решению у истицы на момент обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28 февраля 2019 года продолжительность специального стажа составляла более 20 лет и она достигла необходимого возраста 50 лет, в связи с чем у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения к ответчику.

Таким образом, Управление следует обязать назначить истице страховую пенсию с момента обращения - с 28 февраля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, за исключением отвлечений 70 дней,

с 01 января 1993 года по 26 января 1993 года,

с 05 мая 1994 года по 31 декабря 1994 года, за исключением отвлечений 22 дня,

с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, за исключением отвлечений 90 дней,

с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, за исключением отвлечений 100 дней,

с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, за исключением отвлечений 54 дня,

с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, за исключением отвлечений 122 дня,

назначить страховую пенсию по старости с момента обращения - с 28 февраля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года