Решение № 2-1645/2023 2-1645/2023~М-1649/2023 М-1649/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2-1645/2023

Дело №2-1645/2023 (УИД 13RS0023-01-2023-002247-74)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 14 августа 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Цибеевой И.О.,

с участием:

истца - прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия,

представителя истца помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО1,

ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №32 комбинированного вида»;

представителя ответчика, заведующего дошкольным учреждением ФИО2, действующей на основании Распоряжения Администрации городского округа Саранск №1200-рк от 16 ноября 2022 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №32 комбинированного вида» о возложении обязанности оборудовать музыкальные залы, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

Прокурор Ленинского района обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №32 комбинированного вида» (далее по тексту – МДОУ Детский сад №32 комбинированного вида») о возложении обязанности оборудовать музыкальные залы, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обосновании иска указанно, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов, в ходе, которой выявлены нарушения. Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водный, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. В соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и: международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные данным Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1).

В силу ст. 15 данного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, предусмотрено абзацем 6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление, транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной 1 системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 –ФЗ).

Согласно Уставу МДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида», является дошкольной образовательной организацией, учредителем является Администрация го Саранск. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование городской округ Саранск.

Основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования. Основными задачами деятельности образовательного учреждения являются, том числе, охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников.

При проведении проверки установлено, что в здании образовательного учреждения помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества. При этом образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся -,работников образовательной организации.

Проведенной проверкой установлено, что в МДОУ «МДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» имеются музыкальный зал площадью 70,8 кв.м. (<...>) и музыкальный зал площадью 56,3 кв.м. (<...>), предназначенные для проведения массовых мероприятий, которые не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Указанные нарушения, нарушают права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью которой, является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Основывая свои требования на положениях статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», статей 45 ГПК Российской Федерации, истец просит суд:

- обязать МДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» в срок до 01 декабря 2023 г. оборудовать музыкальный зал площадью 70,8 кв.м. (<...>) и музыкальный зал площадью 56,3 кв.м. (<...>), предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица поскольку им не представлено сведений о причинах неявки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» ФИО2 представила заявление о признании в полном объеме требований истца, при этом указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила принять признание иска.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, рассмотрев заявление ответчика о признании иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует принять признание иска ответчиком, удовлетворив исковые требования истца.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 2 со статьи 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 173 ГПК Российской Федерации, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – директор МДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» ФИО2 представила письменное заявление, в котором указала на признание иска в полном объеме.

Поскольку признание ответчиком исковых требований заявителя не противоречит закону, следует принять признание иска ответчика по основаниям части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации.

До принятия судом признания ответчиком иска, ему разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 39, частью 2 статьи 173 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №32 комбинированного вида» о возложении обязанности оборудовать музыкальные залы, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет городского округа Саранск.

С учетом требований части первой статьи 103 ГПК Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика МДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета го Саранск в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковое заявление прокурора Ленинского района г. Саранска г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №32 комбинированного вида» о возложении обязанности оборудовать музыкальные залы, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №32 комбинированного вида» (ОГРН №, ИНН №) в срок до 01 декабря 2023 года оборудовать музыкальный зал площадью 70,8 кв.м. (<...>) и музыкальный зал площадью 56,3 кв.м. (<...>), предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционным петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №32 комбинированного вида» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 17 августа 2023 г.

Судья - О.Н. Ионова