Решение № 2-122/2024 2-122/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-122/2024

дело № 2-122/2024

УИД: №


Решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество,

установил:

истец УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество.

В обоснование иска указано, что УФНС России по Тамбовской области в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка. Основание – представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма №) (первичная декларация) от 01.05.2023 за 2022 год.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Управлением вынесено решение от 29.09.2023 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым доначислено: штрафные санкции в размере <данные изъяты> руб.; недоимка в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

На основании п. 10 ст. 101 НК РФ, Управлением принято решение о принятии обеспечительных мер от 29.09.2023 №, в соответствии с которым приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа жилого дома, кадастровый номер №.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате (перечислению) в бюджетную систему Российской Федерации сумм налогов, страховых взносов, Управлением, в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ, в адрес ФИО1 выставлено требование от 14.11.2023 № со сроком исполнения до 04.12.2023, которое до настоящего времени не исполнено.

По состоянию на 25.12.2023 задолженность по единому налоговому счету (ЕНС) ФИО1 составляет <данные изъяты> руб., в том числен по основному долгу <данные изъяты> руб., по пени <данные изъяты> руб., а также штрафные санкции в сумме <данные изъяты> руб.

Решение от 29.09.2023 № о привлечении ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в законную силу 07.11.2023.

Залог недвижимого имущества зарегистрирован органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Между ФИО1 и Управлением отсутствует соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество; залог возник в силу закона в соответствии с п. 2.1 ст. 73 НК РФ на основании вынесенных налоговым органом актов ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пени, штрафных санкций. Просят обратить взыскание на заложенное имущество ФИО1, жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Представитель истца УФНС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживают с учетом погашенной ответчиком задолженности.

Ответчик ФИО1 с иском не согласен, пояснив, что оплатил задолженность в размере <данные изъяты> руб. через госуслуги, и ему пришло сообщение, что задолженности у него нет.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пп. 1, 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из п. 1 ст. 69 НК РФ следует, что требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п. 7 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При проверке консолидированной группы налогоплательщиков в указанном решении может содержаться указание о привлечении к ответственности одного или нескольких участников этой группы;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе исходя из фактического наличия имущества налогоплательщика, известного налоговому органу, принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Подпункт 1 пункта 10 указанной статьи относит к обеспечительным мерам, запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 73 НК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом.

Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2.1 вышеуказанной статьи в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с настоящим пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 73 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Статьей 337 ГК РФ установлено, что залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.

В соответствии с п. 1 ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

На основании п. 2 ст. 348 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия: сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества; период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем (л.д.12).

В период с 01.05.2023 по 01.08.2023 в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка на основании налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма №) за 2022 год, по результатам которой 29.09.2023 вынесено решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности и уплате им недоимки в размере <данные изъяты> руб. и штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.7-10).

На основании п. 10 ст. 101 НК РФ УФНС России по Тамбовской области 29.09.2023 вынесено решение № о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа жилого дома, принадлежащего ФИО1 с кадастровым номером № (л.д.11).

Залог недвижимого имущества зарегистрирован органом, осуществляющим регистрацию недвижимого имущества (л.д.15об.).

В соответствии со ст. 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности № от 14.11.2023, с предложением в добровольном порядке уплатить задолженность до 04.12.2023 (л.д.6), которое ответчиком добровольно в указанный срок исполнено не было.

Задолженность по единому налоговому счету ФИО1 на 25.12.2023 составляла <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу <данные изъяты> руб., по пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб. (л.д.13).

Истец просит обратить взыскание на заложенное имущество ФИО1, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указывая стоимость <данные изъяты> руб.

После поступления иска в суд ответчиком частично оплачена задолженность по единому налоговому счету, что подтверждается представленными платежными поручениями (л.д.37-42).

Истец не оспаривает частичной оплаты задолженности, представив письменное заявление в котором указано, что ответчик частично погасил задолженность по единому налоговому счету. Остаток на 18.04.2024 составляет <данные изъяты> руб., в том числе по основному долгу <данные изъяты> руб., по пени в сумме <данные изъяты> руб., а также штрафные санкции в сумме <данные изъяты> руб. УФНС России по Тамбовской области поддерживает исковые требования с учетом погашенной задолженности (л.д.52).

Пункт 2 ст. 348 ГК РФ, не отменяя закреплённого в пункте 1 этой же статьи ГК РФ общего принципа обращения взыскания на предмет залога только при наступлении ответственности должника за нарушение основного обязательства, содержит уточняющие правила, позволяющие определить степень нарушения основного обязательства, необходимую для предъявления требований залогодержателя.

Поскольку залог выполняет функцию стимулирования должника к надлежащему исполнению основного обязательства, а целью договора залога не является переход права собственности на предмет залога от залогодателя к другому лицу (в том числе к залогодержателю), обращение взыскания на предмет залога допустимо не во всяком случае ответственности должника за нарушение обязательства, а лишь при допущенном им существенном нарушении.

Залогодержатель приобретает право обратить взыскание на предмет залога при установлении факта неисполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, с учётом суммы долга и периода просрочки обязательства.

Ответчик частично погасил задолженность по единому налоговому счету.

По сообщению УФНС России по Тамбовской области остаток задолженности на 18.04.2024 составляет <данные изъяты> руб., что не оспорено ответчиком.

Стоимость заложенного имущества – жилого дома с кадастровым номером № превышает размер задолженности ФИО1 по единому налоговому счету, в связи с чем исковые требования об обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворению не подлежат.

Кроме того, Вартанян представил квитанцию о погашении задолженности.

Сведения об оплате задолженности ответчиком в период судебного разбирательства сомнений не вызывают. Данные сведения не опровергнуты истцом.

Согласно п. 2 ст. 348 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

По сведениям налогового органа задолженность составляет <данные изъяты> р. Кадастровая стоимость жилого дома составляют <данные изъяты> р.

Доказательства рыночной стоимости предмета залога, в деле отсутствуют.

Кроме того, жилой дом находится на земельном участке и подлежит одновременному залогу и обращению взыскания.

Вместе с тем, требований об обращении взыскания на земельный участок не предъявлено. Стоимость земельного участка не определена. Решение о принятии обращения взыскания на земельный участок под жилым домом не принималось.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в иске об обращения взыскания на жилой дом ответчика, кадастровый номер №, по адресу <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления федеральной налоговой службы России по Тамбовской области к ФИО1 (ИНН №) об обращении взыскания на заложенное имущество отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17.06.2024.

Председательствующий судья А.В. Власов