Решение № 2А-138/2024 2А-138/2024~МАТЕРИАЛ-88/2024 МАТЕРИАЛ-88/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-138/2024

Дело №/а-138/2024

УИД: 60RS0№-61

Мотивированное
решение изготовлено 26.02.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителей административного истца ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующих на основании доверенности;

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 утра; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.116.1 УК РФ к 8 месяцам ограничения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений с применением положений ч.2 ст.53.1 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены на 4 месяца 9 дней лишения свободы и окончательно определено 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора и возложения административных ограничений не возражал. Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации учреждения удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу п.п. 2,4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей СУ №14 Пустошинского района Псковской области по ст.119 ч.1, 115 ч.2 п.»в» 69 ч.2 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ приговором Опочецкого районного суда Псковской области по ч.2 ст.314.1, УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 04 месяца 09 дней по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена на 4 месяца 09 дней лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден Опочецким районным судом Псковской области по ч.2 ст.116.1 УК РФ к 8 месяцам ограничения свободы, на основании ч.ч.2,5 ст.69 УК РФ, с учетом положений п. «б» ч. 1 ст. 71, ч. 2 ст. 72 УК РФ по совокупности преступлений с назначенным наказанием и наказанием, назначенным по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. Не трудоустроен, к труду стремится. Имеет среднее-специальное образование. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Сотрудниками администрации ИУ не поощрялся. Срок правопослушного поведения не продолжительный. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера. Динамика мотивационно-ценностных индивидуально психологических особенностей личности за период отбывания наказания не выявлена. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров.

ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Согласно приговору суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и как освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Постановление)» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством

Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано, в том числе с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории.

Учитывая, наличие вышеприведенных непогашенных судимостей у ФИО2 по приговорам Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также категории преступлений, по которым осужден ФИО2 по данным судебным актам и принимая во внимания сроки погашения судимости в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, суд полагает необходимым установить административный надзор ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона. В связи с изложенным, а также исходя из положений п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению на 3 года (на срок погашения судимости), со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 29 Постановления выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений (в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время суток), характеризующие данные на ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1,3,5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 утра; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает достаточным с учетом иных установленных ограничений возложить на административного ответчика явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, не два раза в месяц, а один.

Установление указанных выше административных ограничений, предусмотренных п.п. 1,3,5 ч. 1 ст. 4 Закона, необходимо для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, устанавливаемые административные ограничения соответствует задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений; не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости (по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ) -3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

Возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 утра; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова