Постановление № 5-397/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-397/2017

Материал № 5-397/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 20 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный врио начальника Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

19 октября 2017 года около 18 часов 20 минут на территории Центрального района г. Твери по адресу: <...> сотрудниками УУП и ПДН ЦОП УМВДЛ России по г. Твери выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который 03.06.2017 года въехал на территорию РФ, проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. С 01.09.2017 года пребывает на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в РФ. По окончанию срока временного пребывания уклонился от выезда с территории РФ и мер для постановки на миграционный учет и к оформлению трудовых отношений на территории РФ не предпринял.

ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО3 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 521214/601 от 19.10.2017 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения. Согласно письменным объяснениям ФИО3, данным им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, он прибыл на территорию РФ, так как у него жена является гражданкой РФ и у них ребенок. Не оформил своевременно трудовые отношения и регистрацию, так как имеет проблемы с документами, которые до сих пор не решил;

- рапортом ст. УУП Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО4 от 1910.2017 года, согласно которому им 19.10.2017 года в 18:20 в Центральном отделе полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...> «а» выявлен и установлен гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, без документов, подтверждающих факт законного нахождения на территории РФ. В действиях данного иностранного гражданина усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

- данными на иностранного гражданина ФИО3;

- адресной справкой от 19.10.2017 года, согласно которой по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области гр. <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по учетам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится.

- иностранным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты> ФИО3 и его переводом на русский язык.

- дактилокартой ФИО3,

- протоколом об административном задержании от 19.10.2017 года, согласно которого ФИО3 задержан 19.10.2017 года в 22 часа 30 минут за совершение административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание…

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО3 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО3 к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается иностранным паспортом АN №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты> и его переводом на русский язык.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соотвествии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО3 заключен брак с ФИО1, которая является гражданской РФ, свидетельство о заключении брака №.

Данные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что на территории РФ у ФИО3 сформировались устойчивые семейные и социальные связи.

С учетом личности ФИО3, а также конкретных обстоятельств дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН №, КПП №, р/с №, Банк получателя: в Отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь), БИК №, ОКТМО №, КБК №, Идентификатор №, назначение (вид) платежа – административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ (№ 5-397/2017).

В соответствии с чч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Каширская