Решение № 2А-213/2024 2А-213/2024~М-165/2024 М-165/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-213/2024

Дело № 2а-213/2024

УИД 56RS0021-01-2024-000251-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.В.,

при секретаре Возной М.И.,

с участием прокурора г. Медногорска Мороза Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 об установлении дополнительного ограничения лицу, состоящему под административным надзором ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП МОМВД РФ «Кувандыкский» ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что 06.10.2017г. ФИО2 осужден Медногорским городским судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год.

01.04.2019 г. постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга не отбытая часть основного наказания в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 5 дней заменена на исправительные работы сроком на 6 месяцев 5 дней.

06.03.2020 г. постановлением Медногорского городского суда Оренбургской области исправительные работы сроком 4 месяца 1 день заменены на лишение свободы на срок 1 месяц 10 дней.

15.04.2020г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

06.04.2022г. решением Медногорского городского суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.

06.05.2022г. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04.05.2023г. решением Медногорского городского суда Оренбургской области установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 22.10.2025г.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ. Мотивируя обращение в суд положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза (вместо 2-х) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, против установления дополнительного административного ограничения не возражал.

Прокурор г. Медногорска Мороз Д.А. с требованиями ОП МО МВД России «Кувандыкский» согласился, просил усилить административное ограничение.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2, явка которого судом не признана обязательной.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу статьей 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор является наблюдением, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость кроме прочих оснований, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеприведенного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться кроме прочих обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации является обязательным (ч. 2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ).Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 8 приведенного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, 06.10.2017 г. ФИО2 осужден Медногорским городским судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год.

01.04.2019 г. постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга не отбытая часть основного наказания в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 5 дней заменена на исправительные работы сроком на 6 месяцев 5 дней.

06.03.2020 г. постановлением Медногорского городского суда Оренбургской области исправительные работы сроком 4 месяца 1 день заменены на лишение свободы на срок 1 месяц 10 дней.

15.04.2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

06.04.2022 г. решением Медногорского городского суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.

06.05.2022 г. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04.05.2023г. решением Медногорского городского суда Оренбургской области установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 22.10.2025г.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений. За указанные правонарушения в установленном порядке привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ:

- постановлением ОП МО МВД России «Кувандыкский» по делу об административном правонарушении * от 17.02.24г. ФИО2 привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей,

- постановлением ОП МО МВД России «Кувандыкский» по делу об административном правонарушении № * от 08.03.24г. ФИО2 привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 рублей.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что могло бы являться самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 не в достаточной степени стремится выполнять установленные ему ограничения, принять меры к своему полному исправлению, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При этом суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленного ограничения, а именно увеличение количества обязательных явок в ОВД для регистрации с двух на три раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции ОП МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, состоящей под административным надзором, - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, **.**.**** года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: ..., ..., ...,

административное ограничение, установленное решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 06.04.2022г. (с учетом решения Медногорского городского суда Оренбургской области от 04.05.2023г.), административным ограничением в виде обязательной явки три раза (вместо двух) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского городского

суда Оренбургской области подпись Е.В. Куракина

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2024 года.

Судья Медногорского городского

суда Оренбургской области подпись Е.В. Куракина