Решение № 2А-1094/2026 2А-1094/2026(2А-8225/2025;)~М-7382/2025 2А-8225/2025 М-7382/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-1094/2026

дело № 2а-1094/2026

66RS0001-01-2025-008023-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2026 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Екатеринбургская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в сумме 1 263 800 руб., пени в сумме 414 662 руб. 03 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации в 2023 году 2 транспортных средства, уплатив утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. По мнению административного истца, автомобили: KIA SELTOS, VIN №, 2023 года выпуска; HYUNDAI PALISAD, VIN №, 2023 года выпуска, ввезены на территорию Российской Федерации административным ответчиком с целью последующей продажи, что установлено в результате проведенной проверки. Таким образом, ФИО1 указав в заявлении на уплату утилизационного сбора цель ввоза транспортных средств – личное пользование, неверно произвел расчет утилизационного сбора по коэффициенту, предусмотренному для личного пользования. В связи с неполной уплатой административным ответчиком утилизационного сбора, таможенным органом 13 января 2025 года по адресу регистрации плательщика направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, пени за нарушение срока уплаты утилизационного сбора. Неисполнение ФИО1 уведомления послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье для вынесения судебного приказа, а после его отмены - в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Екатеринбургской таможни, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются, а Порядок взимания утилизационного сбора, а также его размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3 400 рублей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как следует из материалов административного дела, Екатеринбургской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 27 декабря 2024 года № 10502000/212/271224/А0126, на основании которого 25 декабря 2024 года вынесены решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах в таможенном приходном ордере № 10502070/240823/1000000839, № 1000923/140823/1000042027.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что ФИО1 в 2023 году ввез в Российскую Федерацию из Республики Казахстан два транспортных средства:

- KIA SELTOS, VIN №, 2023 года выпуска;

- HYUNDAI PALISAD, VIN №, 2023 года выпуска.

ФИО1 указал цель ввоза указанных транспортных средств: «личное пользование» и представил расчеты сумм утилизационного сбора за KIA SELTOS, VIN №, 2023 года выпуска – 3 400 руб., за HYUNDAI PALISAD, VIN №, 2023 года выпуска – 3 400 руб.

Между тем, согласно сведениям ГИБДД УМВД России по городу Екатеринбургу ФИО1 действия по регистрации (постановке на учет) транспортных средств не совершались, после уплаты утилизационного сбора в короткий срок транспортные средства были проданы. Автомобили, ввезенные ФИО1 в Российскую Федерацию, были поставлены на учет другими лицами:

- автомобиль KIA SELTOS, VIN №, 2023 года выпуска поставлен на учет ФИО2 03 февраля 2024 года;

- автомобиль HYUNDAI PALISAD, VIN №, 2023 года выпуска поставлен на учет ФИО3 24 апреля 2024 года;

ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО1 не являются, близким родством не связаны.

По результатам проверки таможенным органом установлено, что вышеуказанные автомобили ввезены ФИО1 не для личного пользования, а для последующей перепродажи, в связи с чем коэффициент расчета утилизационного сбора в размере 0,17 применены административным ответчиком необоснованно.

Согласно примечанию 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17.

В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет Перечнем установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляет от 2,41 до 22,25. В соответствии с примечанием 5 к Перечню, базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Исходя из вышеуказанных Правил, таможенным органом установлено, что при расчете утилизационного сбора подлежали применению коэффициенты расчета в отношении KIA SELTOS, VIN №, 2023 года выпуска – 15,03 и HYUNDAI PALISAD, VIN №, 2023 года выпуска – 48,50.

С учетом определения статуса автомобилей, объема двигателей, учитывая, что с даты выпуска автомобилей прошло менее 3 лет, таможенным органом произведен расчет суммы утилизационного сбора, которая составила: за KIA SELTOS, VIN № – 297 200 руб., за HYUNDAI PALISAD, VIN № - 966 600 руб.

Расчет суммы утилизационного сбора представлен в административном иске.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации № 1291 Екатеринбургская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора, направив в его адрес письмо от 15 января 2025 года, которое получено административным ответчиком 31 января 2025 года, однако уплата утилизационного сбора произведена не была.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца 25 марта 2025 года к мировому судье судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 31 марта 2025 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника 19 сентября 2025 года.

24 декабря 2025 года в связи с отменой судебного приказа, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что порядок взыскания утилизационного сбора, срок направления уведомления, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдены.

Расчет утилизационного сбора произведен правильно в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

По общему правилу критерием разграничения предназначения товаров для личного использования служит то, что такие товары используются гражданами в личных, семейных, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной коммерческой деятельности нуждах.

Учитывая характер и количество идентичного товара, перемещенного административным ответчиком в течение короткого времени, частоту перемещения автомобилей, исходя из потребительских свойств, срока службы, обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, принимая во внимание, что транспортные средства при ввозе на территорию Российской Федерации были зарегистрированы на иных лиц, не являющихся членами семьи ФИО1, суд соглашается с выводами таможенного органа о неотнесении данных транспортных средств к товарам для личного пользования.

В связи с наличием у ФИО1 недоимки по уплате утилизационного сбора, с административного ответчика подлежат взысканию пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного автомобиля KIA SELTOS за период с 15 августа 2023 года по 18 марта 2025 года в размере 98 422 руб. 73 коп., в отношении автомобиля HYUNDAI PALISAD в размере 316 239 руб. 30 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, с ФИО1 подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 1 263 800 руб., пени в размере 414 662 руб. 03 коп., всего: 1 678 462 руб. 03 коп.

При подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 31 785 руб.

Руководствуясь статьями 293, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Екатеринбургской таможни к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 263 800 руб., пени в размере 414 662 руб. 03 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 31 785 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер