Решение № 2А-477/2021 2А-477/2021~М-233/2021 М-233/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-477/2021

Дело № 2а-477/21

67RS0007-01-2021-000380-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 9 марта 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи: Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Романенковой Э.Н.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее – МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, указав, что дд.мм.гггг последний был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг по п.п. «а,в» ч.2 ст.161, ч. 4 ст. 111 УК РФ. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Однако за истекший период с момента установления административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, в 2020 г. неоднократно привлекался к административной ответственности: дд.мм.гггг по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, дд.мм.гггг и дд.мм.гггг по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Вследствие этого, просит дополнить к ранее установленным ФИО1 административным ограничениям ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Сафоновский» для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Сафоновский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в расписке при получении копии административного искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал на отсутствие возражений.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В этой связи, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Романенкова Э.Н. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо исходить также из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно указанным разъяснениям - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ ему определено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Смоленского областного суда от дд.мм.гггг вышеуказанный судебный акт изменен – из квалификации действий ФИО1 исключен квалифицирующий признак, как совершение грабежа с применением насилия, не опасного для жизни, и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему определено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области о дд.мм.гггг переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. дд.мм.гггг ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг в отношении него установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, ФИО1 за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

В частности, вступившими в законную силу постановлениями Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста, постановлением начальника ОП № 2 по г. Смоленску по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются копиями заключения о заведении дела административного надзора, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупреждения поднадзорному лицу, решения Рославльского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг, справки об освобождении, постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой-характеристикой, справкой на физическое лицо, а также иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно подвергся административным наказаниям за нарушение общественного порядка.

При таких установленных по делу обстоятельствах, поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых возможно дополнение ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, поскольку установленные ранее ограничения оказались недостаточно эффективными.

В этой связи, требования МО МВД России «Сафоновский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений основаны на законе. При этом, ранее установленные административные ограничения подлежат сохранению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: С.А. Дроздов