Решение № 2-1054/2019 2-67/2020 2-67/2020(2-1054/2019;)~М-1141/2019 М-1141/2019 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-1054/2019

Дело № 2-67/2020

УИД 42RS0012-01-2019-003365-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Мариинска Ростовцева А.К.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Сомовой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

06 мая 2020 года

дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ администрации Мариинского муниципального района обратилось в Мариинский городской суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 24.12.2013 № 1473-П «О предоставлении жилого помещения» между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ФИО1, <...> года рождения, был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <...><...> на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

После окончания срока действия Договора от <...><...> постановлением администрации Мариинского «муниципального района от <...><...>-П «Об однократном заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок» ответчику было предоставлено вышеуказанное жилое помещение на новый пятилетний срок.

Однако, до настоящего времени ответчик не заключил договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на данное жилое помещение.

В выписке из поквартирной карточки от <...><...> указано, что в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирован: с <...> - ФИО1, <...> года рождения.

В период с сентября 2018 года по настоящее время образовалась задолженность по жилищным и коммунальным платежам в размере 22 513, 17 руб., в том числе пеня 1 496, 18 руб., что подтверждается справкой муниципального унитарного предприятия «Мариинец» от <...>.

В пункте 8 Договора от <...><...> указано, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 18 Договора от <...><...>, по истечению срока действия договора, заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от <...> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно акту осмотра муниципального жилого помещения комиссией по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального района от <...> произвести осмотр жилого помещения по вышеуказанному адресу не представлялось возможным ввиду отсутствия нанимателя.

В целях досудебного урегулирования вопроса, разрешения возможных разногласий, истцом было направлено ответчику предупреждение о выселении из жилого помещения, согласно которому ответчику необходимо было оплатить образовавшуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и явиться в КУМИ Мариинского муниципального района для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией квитанции о почтовом отправлении от <...>.

В связи с истечением срока хранения, почтовый конверт был возвращен в КУМИ Мариинского муниципального района.

В настоящее время срок действия Договора от <...><...> истек, договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок ответчиком не заключен, в установленный срок он не освободил жилое помещение, к тому же имеется задолженность за жилищные и коммунальные услуги, КУМИ Мариинского муниципального района, действующий в интересах Мариинского муниципального района, считает необходимым признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Истец просит суд признать ФИО1, <...> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <...> по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <...><...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом по месту регистрации, однако корреспонденция возвращалась в адрес суда за истечением срока хранения. Истец информацией о месте нахождения ответчика не обладает, в связи с чем, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, судом ответчику назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат Данилова Л.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Старший помощник прокурора г.Мариинска Ростовцев А.К. в судебном заседании посчитал заявленные исковые требования незаконными и необоснованными.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Мариинского муниципального района, МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело по существу, заслушав представителя истца, представителя ответчика, прокурора, полагавшего правильным в удовлетворении иска отказать, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно постановлению от <...><...>-П «О предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения» ФИО1 предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное по адресу: <...> (л.д.8).

Согласно договору <...> найма жилого помещения специализированного жилищного фонда области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <...> МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» (наймодатель) передает ФИО1 (нанимателю) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 25,8 кв.м, расположенное в <...> для временного проживания в нем (л.д.9-10).

Из акта сдачи жилого помещения «нанимателю» от <...> следует, что МБУ «ЦЖКУ» (Наймодатель) сдал, а ФИО1 (Наниматель) принял квартиру: общей площадью 25,8 кв.м, по адресу: <...> (л.д.10 оборот).

Срок действия договора составляет 5 лет с <...> по <...>.

Согласно условиям договора <...> найма жилого помещения специализированного жилищного фонда области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <...>, при окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Согласно п. 18 договора, по истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно Постановлению от <...><...>-П «Об однократном заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок» КУМИ Мариинского муниципального района было поручено заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения по <...> на новый пятилетний срок.

Согласно актам осмотра муниципального жилого помещения от <...>, <...> (л.д.13, 47) комиссия по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального района не смогла произвести осмотр муниципального жилого помещения, по адресу: <...>, так как квартира была закрыта, наниматель отсутствовал.

Согласно выписке из поквартирной карточки <...> от <...> ФИО1 (Наниматель) на основании договора специализированного жилья для детей-сирот с <...> зарегистрирован по адресу: <...> (л.д.14).

КУМИ администрации Мариинского муниципального района направляло ФИО1 по адресу: <...>, предупреждение о выселении из жилого помещения (л.д.15-18).

Согласно ответу на запрос МУП «Мариинец» <...> от <...> (л.д.31) по адресу: <...>, задолженность ФИО1 по неоплате за коммунальные услуги на <...> составляет 22513,17 руб., в том числе пеня 1496,18 руб., период задолженности с сентября 2018 по настоящее время.

Согласно истории расчетов за период <...> – <...> по адресу: <...> задолженность ФИО1 составляет 35829,93 руб., в том числе пеня 3504,51 руб. (л.д.116).

Согласно сведениям о судимости (л.д. 49) ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно ответу на запрос мирового судьи судебного участка <...> Мариинского городского судебного района от <...> (л.д. 80, 81), <...> на судебный участок поступило заявление МУП «Мариинец» о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, <...> вынесен судебный приказ на основании приложенных документов, однако ФИО было указано неразборчиво.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на основании постановления от <...><...>-П «О предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения» ФИО1, как ребенку-сироте, <...> было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное по адресу: <...>. С <...> ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу. С сентября 2018 года у ФИО1 имеется задолженность по неоплате за коммунальные услуги, согласно истории расчетов за период <...> – <...> задолженность составляет 35829,93 руб.

В подтверждение непроживания ФИО1 в спорном жилом помещении истец ссылается на акты осмотра муниципального жилого помещения, из которых следует, что ответчик отсутствует в квартире, что, по мнению суда, бесспорно не свидетельствует о его отказе от права пользования жилым помещением и непроживании в нём, иных доказательств не представлено.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении спорного жилого помещения.

Стороной истца предоставлены только доказательства того, что ФИО1 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Вместе с тем, учитывая трудности предоставления и обеспечения жилыми помещениями лиц с особым социальным статусом, истцом не представлено доказательств того, что им принимались меры по взысканию задолженности, связано ли отсутствие в жилом помещении с уважительными причинами, как то характер работы или иные обстоятельства.

Ссылка истца на вынесенный судебный приказ от 03.02.2020 не может быть принята во внимание, поскольку фактически приказ был вынесен в отношении иного лица - ФИО1, таким образом, истцом сведений о принятии мер по взысканию задолженности с ответчика не представлено.

При этом заявляя требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в нарушение ч.5 ст.103 ЖК РФ.

Неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой, данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2020 года.

Судья – С.А. Калашникова