Решение № 2-394/2024 2-394/2024(2-4162/2023;)~М-3342/2023 2-4162/2023 М-3342/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-394/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №63RS0030-01-2023-005458-72 (производство № 2-394/2024) по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Потребительский контроль» обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что 15 марта 2023 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль» были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ...., магазин «Фабрика качества» на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения, о чем составлен соответствующий акт: В реализации вышеуказанного магазина находится следующая пищевая продукция, а именно: а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки производителя предварительно фасованного скоропортящегося продукта, а именно: творог 9 % по цене 215 руб. за кг, весом 0,500 гр. на сумму 107,50 руб. Продукт предварительно фасован в пакет без даты фасовки; без суммы отвеса; сыр Российский на топленом молоке 50 % по цене 530 руб. за кг, весом 0,303 гр. на сумму 160,50 руб. Продукт предварительно фасован под пищевую пленку без даты фасовки, без суммы отвеса; салат морская капуста по цене 360 руб. за кг. Отсутствует маркировка производителя, содержащая сведения о производителе, дате выработки, сроке годности; печень куриная замороженная на подложке 500 гр. по цене 120 руб. за упаковку. Рекомендованный температурный режим от производителя от – 18 градусов, фактически продукт находится в холодильном оборудовании с температурным режимом 0 градусов, что нарушает условия хранения продукта; б) с истекшим сроком годности, а именно: сметана Село Зеленое 15 % 180 гр. по цене 63 руб. за штуку. Дата изготовления 01.02.2023 г., годен до 03.03.2023 г. Просрочено на 12 суток. Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается актом о проведенных мероприятиях и фото (видео) материалами. Акт о проведенных мероприятиях составлен в присутствии продавца-кассира ФИО2, от подписи в акте отказалась.

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ...., магазин «Фабрика качества», выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления, сроке годности, отсутствие маркировки предварительно фасованного скоропортящегося продукта; с истекшим сроком годности. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности; с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации и своевременным уведомлением об исполнении судебных органов и истца. Взыскать с ИП ФИО1 в пользу истца почтовые расходы в размере 105 рублей.

Представитель истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, причин неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела по существу при данной явке, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественное объединение потребителей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 названного закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 2.1. Уставу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль», целью организации являются содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услуг) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также посвящение потребителей, защита их интересов. Участие в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий: не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли: не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественным, и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ... «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ... «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за № 881.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п. 6 ст. 7 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ о защите прав потребителей «продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается».

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким венетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 8.24 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в организациях торговли запрещается реализация продукции без этикеток (или листков вкладышей), с истекшим сроком годности, без наличия на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты и изделия немедленно снимаются с реализации.

В соответствии с п.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)»

В силу ст. 24 Федерального закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

15 марта 2023 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль», в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ...., магазин «Фабрика качества» на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения: В реализации вышеуказанного магазина находится следующая пищевая продукция, а именно: а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки производителя предварительно фасованного скоропортящегося продукта, а именно: творог 9 % по цене 215 руб. за кг, весом 0,500 гр. на сумму 107,50 руб. Продукт предварительно фасован в пакет без даты фасовки; без суммы отвеса; сыр Российский на топленом молоке 50 % по цене 530 руб. за кг, весом 0,303 гр. на сумму 160,50 руб. Продукт предварительно фасован под пищевую пленку без даты фасовки, без суммы отвеса; салат морская капуста по цене 360 руб. за кг. Отсутствует маркировка производителя, содержащая сведения о производителе, дате выработки, сроке годности; печень куриная замороженная на подложке 500 гр. по цене 120 руб. за упаковку. Рекомендованный температурный режим от производителя от – 18 градусов, фактически продукт находится в холодильном оборудовании с температурным режимом 0 градусов, что нарушает условия хранения продукта; б) с истекшим сроком годности, а именно: сметана Село Зеленое 15 % 180 гр. по цене 63 руб. за штуку. Дата изготовления 01.02.2023 г., годен до 03.03.2023 г. Просрочено на 12 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актом о проведенных мероприятиях общественного контроля, а также видеозаписью. Указанные доказательства ответчиком не оспорены.

Указанная информация и видеосъемка, изученная судом в ходе рассмотрения дела, являются доказательством того, что в магазине ответчика по вышеназванному адресу 15.03.2023 г. имелись нарушения: реализация пищевой продукции: с истекшим сроком годности; с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки предварительно фасованного скоропортящегося продукта.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что изложенные истцом обстоятельства доказаны, не доверять которым у суда оснований не имеется, ответчик данные обстоятельства не отрицает.

Согласно п. 20 «Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 г. в случае удовлетворения иска о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращения этих действий суд, исходя из ст.46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, что имеется факт совершения ответчиком противоправных действий в виде реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, суд находит требования истца о признании указанных действий противоправными подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что продажа продуктов питания может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга потребителей суд считает требования истца об обязании ответчика прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации некачественного и опасного продовольственного товара, с истекшим сроком годности, подлежат удовлетворению.

В соответствии с приведенными выше нормами закона, а также разъяснениями Верховного суда РФ, суд считает, что ответчик должен информировать о допущенном нарушении потребителей путем опубликования решения суда в полном объеме через любое средство массовой информации Самарской области, либо иным общедоступным способом, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, что, по мнению суда, гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга лиц.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средство массовой информации и своевременным уведомлением об исполнении судебных органов и истца, не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

В силу статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, а указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. Данный вопрос, в случае необходимости может, быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, требования истца о возмещении в его пользу почтовых расходов на отправление искового заявления с приложениями ответчику в сумме 105 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец СРОО по ЗПП «Потребительский контроль» от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Госпошлина в сумме 300 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль» – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН ...) по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ...., магазин «Фабрика качества», выразившиеся в реализации пищевой продукции:

а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки производителя предварительно фасованного скоропортящегося продукта, а именно:

- творог 9 % по цене 215 руб. за кг, весом 0,500 гр. на сумму 107,50 руб. Продукт предварительно фасован в пакет без даты фасовки; без суммы отвеса;

- сыр Российский на топленом молоке 50 % по цене 530 руб. за кг, весом 0,303 гр. на сумму 160,50 руб. Продукт предварительно фасован под пищевую пленку без даты фасовки, без суммы отвеса;

- салат морская капуста по цене 360 руб. за кг. Отсутствует маркировка производителя, содержащая сведения о производителе, дате выработки, сроке годности;

- печень куриная замороженная на подложке 500 гр. по цене 120 руб. за упаковку. Рекомендованный температурный режим от производителя от – 18 градусов, фактически продукт находится в холодильном оборудовании с температурным режимом 0 градусов, что нарушает условия хранения продукта;

б) с истекшим сроком годности, а именно: сметана Село Зеленое 15 % 180 гр. по цене 63 руб. за штуку. Дата изготовления 01.02.2023 г., годен до 03.03.2023 г. Просрочено на 12 суток.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН ...) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей: с истекшим сроком годности; с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН ...) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации, либо иным общедоступным способом.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН ...) в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль» (ИНН ...) почтовые расходы в размере 105 рублей.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН ...) госпошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2024 года.

Судья Е.П. Тютина