Постановление № 5-91/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-91/2020

№ 5-91/2020

УИД 16RS0042-02-2020-000252-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 30 января 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ГуРР», ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2020 года в 10 часов 00 минут в ветеринарной клинике «...» ООО «ГуРР», которая занимает нежилые помещения на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ..., выявлено, что при осуществлении деятельности по ветеринарии нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: клиника оборудована аппаратом рентгеновским диагностическим передвижным ..., 1991 года выпуска (номинальное напряжение 125 кВ, максимальный ток 100 мА). Аппарат предназначен для медицинских диагностических исследований методом рентгенографии в больничных палатах и других стационарных учреждениях. Рабочая нагрузка данного рентгеновского аппарата согласно техническим характеристикам паспорта №... составляет 100 мА. Эксплуатация данного рентгеновского аппарата в жилых домах с постоянным проживанием населения в смежных помещениях запрещена.

ООО «ГуРР» не уведомило территориальный орган Роспотребнадзора о приобретении аппарата рентгеновского диагностического передвижного ... 1991 года выпуска (номинальное напряжение 125 кВ, максимальный ток 100 мА).

Фактов, подтверждающих эксплуатацию рентгеновского аппарата, выявлено не было, однако данный аппарат находится на хранении в ветеринарной клинике «...» ООО «ГуРР». На условия хранения источника ионизирующего излучения санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия, связанная с деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (в том числе хранением), отсутствуют. На сайте Федерального реестра санитарно-эпидемиологических заключений http://fp.crc.ru/ по состоянию на ... сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на условия работ с источниками ионизирующего излучения и лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) у ООО «ГуРР» отсутствуют.

В ветеринарной клинике для радиационной защиты предусмотрены средства индивидуальной защиты (два фартука, две пластины), которые не прошли контроль исследований на степень радиационной защиты. Не проводится в ветеринарной клинике радиационный контроль при хранении рентгеновского аппарата. Контрольные уровни воздействия радиационных факторов в организации не разработаны. Инструкции по радиационной безопасности и инструкции по действиям персонала при радиационных авариях отсутствуют. Перечень лиц, относящихся к персоналу групп А и Б, не установлен. Согласованный с территориальным органом Роспотребнадзора план мероприятий по обеспечению радиационной безопасности в случае возникновения радиационной аварии отсутствует. Персонал не прошел специальную подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения радиационной безопасности руководителей и исполнителей работ. Тем самым нарушается радиационная безопасность в рентгендиагностическом кабинете при эксплуатации и хранении источника ионизирующего излучения.

Таким образом, ООО «ГуРР» нарушены требования статей 11, 24, 27, 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статей 5, 9, 11, 14, 17 Федерального закона от 9 января 1996 г. N З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (с изменениями и дополнениями), пунктов 3.1. 9.1 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пунктов 1.8. 2.5.1. 2.5.2. 3.4.1, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ЮСПОРБ-99/2010».

Директор ООО «ГуРР» ФИО1 в судебном заседании вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, пояснил, что не использует рентгеновский диагностический передвижной аппарат.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ООО «ГуРР» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ООО «ГуРР» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № ... от 29 января 2020 года (л.д.2-3), протоколом о временном запрете деятельности № ... от 29 января 2020 года (л.д.4-5), распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, № ... от 27 января 2020 года (л.д.6), актом проверки № ... от 29 января 2020 (л.д.7-8), копией реестра (л.д.9).

Ответственность за совершённое ООО «ГуРР» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает признание директором ООО «ГуРР» своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом всех обстоятельств дела, в том числе, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не устранены и для их устранения необходимо продолжительное время, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить ООО «ГуРР» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

При этом оснований для признания правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГуРР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации и хранению рентгеновского диагностического передвижного аппарата ..., 1991 года выпуска (номинальное напряжение 125 кВ, максимальный ток 100 мА), в ветеринарной клинике «...» ООО «ГуРР», расположенной по адресу: ..., на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации рентгеновского диагностического передвижного аппарата ... 1991 года выпуска (номинальное напряжение 125 кВ, максимальный ток 100 мА) в ветеринарной клинике «...» ООО «ГуРР» исчислять с 10 часов 00 минут 29 января 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Абдулвагапов Р.Г.