Постановление № 5-134/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-134/2024

Дело №...

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

(<адрес>)

«09» апреля 2024 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Лукина Н.К., при секретаре судебного заседания Бугаевой В.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Косимова Кобулжона Комилжона Угли, с участием переводчика фио1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косимова Кобулжона Комилжона Угли ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> при проверке документов сотрудниками ДПС установлено, что гражданин ... Косимов Кобулжон Комилжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, прибывавший на территории РФ суммарно в количестве 164 дня до момента задержания, в нарушение требований ст.5 ФЗ - №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, а именно по истечению 90 суток, в срок с ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории РФ уклонился, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

ФИО2 у официального заработка не имеет, близких родственников из граждан РФ не имеет, личного жилья нет, кроме того отсутствует регистрация.

ФИО2 у. нарушил требования ст.5 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока, от выезда с территории Российской Федерации уклонился и незаконно находился на территории РФ. Оснований для продления сроков пребывания не имеет.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 у в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал в соответствии с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что он допустил нарушение, недвижимого имущества на территории России не имеет, близких родственников, являющихся гражданами России не имеет. В настоящее время он намерен самостоятельно покинуть территорию России, имеет документ удостоверяющий личность и денежные средства для приобретения билета. В случае признания его виновным и принятия решения об административном выдворении его за пределы Российской Федерации, просит о приведении постановления к немедленному исполнению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 у. объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представлением установлено, что гражданин ... ФИО2 у, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, прибывавший на территории РФ суммарно в количестве 164 дня до момента задержания, в нарушение требований ст.5 ФЗ - №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, а именно по истечению 90 суток, в срок с ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории РФ уклонился. Оснований для продления сроков пребывания не имеет, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2, 16-18).

Обстоятельства совершения ФИО2 у. административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и представлении, согласуются с:

- рапортами ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России ...» и сотрудников ИДПС ОБ ДПС ГИБДД (л.д.3,6), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> при проверке документов был установлен гражданин <адрес> ФИО2 у, находившийся на территории РФ с нарушением требований ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснением ФИО2 у (л.д.15), подтвержденным в судебном заседании, согласно которому последний указал о том, что покинул территорию России ДД.ММ.ГГГГ и затем повторно приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок не предпринял надлежащих мер к выезду за пределы РФ;

- документами удостоверяющими личность и копией миграционной карты на имя ФИО2 у (л.д. 13), в подтверждение прибытия ФИО2 у. на территорию России ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями ФМС России (л.д.7-8, 9-11,12), из которых в совокупности следует, что гражданин ... Косимов Кобулжон Комилжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, прибывавший на территории РФ суммарно в количестве 164 дня до момента задержания, в нарушение требований ст.5 ФЗ - №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, а именно по истечению 90 суток, в срок с ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории РФ уклонился, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, из материалов усматривается и не оспаривается самим ФИО2 у., что последний осуществил посещение Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем осуществил въезд на территорию России в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д.9-11).

ФИО2 у. официального заработка не имеет, близких родственников из граждан РФ не имеет, личного жилья нет, кроме того отсутствует регистрация. ФИО2 у, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока, от выезда с территории Российской Федерации уклонился и незаконно находится на территории РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно положениями части 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента, а также в случае прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по указанным в данной норме программам, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ - №... от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

%
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Согласно же части первой статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что ФИО2 у. находится на территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из материалов дела, представленных документов и пояснений ФИО2 у. в судебном заседании не усматривается, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает вину ФИО2 у. в совершении изложенного ранее административного правонарушения установленной и квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 у. является признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Принимая решение суд учитывает, то обстоятельство, что материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что у ФИО2 у на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи и утрачена связь со страной гражданской принадлежности. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни ФИО2 у.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО2 у. административного правонарушения, данные о личности виновного, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит обращению к немедленному исполнению с учетом наличия у иностранного гражданина ФИО2 у документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, заявленного ходатайства ФИО2 у. о приведении постановления к немедленному исполнению (л.д.19).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Косимова Кобулжона Комилжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО2 у. до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ... или ином специальном учреждении системы ГУМВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 90 суток, исчисляя его с момента вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/