Апелляционное определение № 33А-2340/2026 от 21 апреля 2026 г.

Дело №2а-907/2026; 33а-2340/2026 ФИО1 2026 год

УИД 69RS0038-03-2026-000647-08


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Деминой Н.В. и Сельховой О.Е.

при секретаре судебного заседания Корешкове А.Ю.

с участием прокурора Забаева М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Образцовой О.А.

административное дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Московского районного суда г. Твери от 26 февраля 2026 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок один год, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей;

- в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные этим органом.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ».

Судебная коллегия

установила:

Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 01 год с установлением ограничений:

- являться на регистрацию один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден 29 декабря 2011 года Московским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04 апреля 2012 года. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 Тверской области 27 марта 2019 года по истечении срока наказания.

ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, а именно 08 января 2026 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей; 02 января 2026 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца МОП УМВД России по г. Твери ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда. Выражается несогласие с решением суда, полагает, что суд осудил его в отсутствие доказательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора о наличии оснований для установления административного надзора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 2 статьи 5 приведённого закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Твери от 29 декабря 2011 года по ч. 3, 4 ст. 162, п. «а» ч. 3, ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 Тверской области 27 марта 2019 года по истечении срока наказания.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно: 08 января 2026 года постановлением зам. начальника МОП УМВД России по г. Твери ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей; 02 января 2026 года постановлением зам. начальника МОП УМВД России по г. Твери ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления ФИО2 административного надзора, поскольку административный ответчик, осужденный за совершение особо тяжких преступлений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении на ФИО2 административных ограничений, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, а также требованиям закона, которым руководствовался суд, подробно изложив их в обжалуемом решении.

Административные ограничения, установленные в отношении административного ответчика, соответствуют целям и задачам административного надзора, перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

Вопреки доводам апелляционной жалобы при рассмотрении административного иска об установлении административного надзора законность привлечения административного ответчика к административной ответственности по нормам КоАП РФ не является предметом проверки. Постановления о привлечении ФИО2 не оспорены, не отменены.

В связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия, полагает необходимым привести резолютивную часть решения в соответствие с частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Твери от 26 февраля 2026 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями:».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи