Решение № 2-3983/2020 2-3983/2020~М-3681/2020 М-3681/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-3983/2020

Дело № 2-3983/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего Файзуллиной И.Г.,

при секретаре Прокудиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре, администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права на предоставление меры социальной поддержки, включении список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре о признании права на предоставление меры социальной поддержки, включении список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, ссылаясь на то, что несовершеннолетний ФИО2, (дата) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> (адрес) на основании договора дарения от (дата). В результате паводка жилое помещение (адрес) попал в зону подтопления. В связи с чем, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения. Уведомлением от (дата) истцу отказано во включении ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации с июля по сентябрь 2019 года по причине того, что имеется в собственности иное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) С отказом не истец не согласна, поскольку согласно акту обследования указанная квартира непригодна для проживания с 2010 года. В связи с чем, истица просит суд признать за ФИО2 право на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения, возложить обязанность включить в список граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) в порядке подготовке к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Комсомольска-на-Амуре.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также указала, что и она и ее сын зарегистрированы по месту проживания в (адрес), но в данной квартире проживают дочери истицы со своими семьями.

Представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО3, действующий на основании доверенности (№).1-44/157 от (дата), возражала против удовлетворения исковых требований истца, указав, что несовершеннолетний сын истицы не имеет право на предоставление меры социальной поддержки, поскольку в собственности имеется иное жилое помещение.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» ФИО4, действующий на основании доверенности (№) от (дата), с исковыми требованиями не согласился, указав, что на момент введения чрезвычайной ситуации у истца имелось в собственности иное жилое помещение, которое требует капитального ремонта, а следовательно, не утрачено и может быть пригодно для проживания. Кроме того, заключение о признании жилого помещения по пер. (адрес) причине ветхости строения, не связано напрямую с ЧС.

Представитель третьего лица Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент ЧС у истца имелось в собственности иное жилое помещение. Представленный акт обследования жилого посещения (адрес) в рп. Горный не содержит даты, реквизитов, указания оснований создания комиссии). Документы, подтверждающие данного жилого помещения непригодным для проживания, не представлены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения истца, ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетнему ФИО2, (дата) года рождения, на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...> (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Также несовершеннолетний ФИО2 является собственником 1/12 доли в праве собственности на жилое помещение – (адрес) в рп. (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2011 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация) Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края.

В соответствии с п. «а» п. 1.2 указанных Правил право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пп. 11 ст. 12 ЖК РФ определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится кполномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно п. 44 указанного Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению № 1, составление акта обследования помещения.

Полагая, что несовершеннолетний ФИО2 имеет право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года, (дата) истец обратилась с соответствующим заявлением.

Уведомлением № Z28_2020-08-25_3 от (дата) ФИО2 отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 года, поскольку отсутствует право на меру социальной поддержки (наличие в собственности иного жилья, пригодного для проживания на дату ЧС (дата) по адресу: (адрес)

Заключением межведомственной комиссии (№) от (дата) жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием для принятия решения явился тот факт, что существенным влиянием на износ конструкций и узлов их сопряжения оказало затопление и длительное увлажнение основания здания в результате наводнений 2013 и 2019 годов, а так же последующих сезонных промерзаний конструкций и вспучивания грунтов.

В подтверждение оснований заявленных исковых требований, истцом представлен акт обследования жилого помещения в МКД в (адрес), согласно которому установлено, что квартира находится в непригодном состоянии для проживания, вследствие чего происходит разрушение помещения. Для дальнейшего проживания требуется капитальный ремонт помещения. Квартира в плохом состоянии с 2010 года и занесена в реестр разбитых жилых помещений жилфонда поселка Горный по настоящее время.

При этом, следует отметить, что данный акт не содержит даты его составления и даты обследования указанного жилого помещения. Заключение комиссии о признании квартиры истца в (адрес) не пригодной для проживания, суду стороной истца не представлено, с указание на то, что таковое отсутствует.

Также в ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО5 на основании договора социального найма (№) от (дата) совместно со своими детьми ФИО6, ФИО7 и ФИО2 вселена в две комнаты благоустроенной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что на момент чрезвычайной ситуации у ФИО2 имелась доля в праве на иное жилое помещение, а также то, что несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован в установленном законом порядке по месту жительства в (адрес). 14 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре совместно с истцом ФИО1, которая является нанимателем указанной благоустроенной коммунальной квартиры, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения ФИО2 в списки граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией в июле-августе 2019 года, и как следствие, к отказу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре о признании права на предоставление меры поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.