Решение № 12-111/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-111/2020

03RS0007-01-2019-013196-77

№ 12-111/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 19 мая 2020 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

при участии защитника заявителя ФИО1 – Бессолицина Д.В. на основании доверенности,

представителя начальника Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ - старшего судебного пристава ФИО2 – ФИО4 на основании доверенности,

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов гор. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 от 02.12.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 02.12.2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в производстве Кировского районного отдела судебных приставов гор. Уфы находится исполнительное производство № №-ИП возбужденное 18 октября 2019 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы ФИО5, в ходе исполнительного производства неоднократно выставлялись Требования об исполнении решения Кировского районного суда гор. Уфы по делу № 2-11005/2016 от 27 сентября 2016 года, а именно возвратить кобылу по кличке «Тигровая», ТВ.46. Ранее в 2017 году по исполнительному листу серия ФС № № от 10 февраля 2017 года уже было возбуждено исполнительное производство, заявитель неоднократно указывал в объяснениях, что вышеуказанное имущество, подлежащее возврату, утрачено в июле 2017 года, то есть, исполнить судебное решение не представляется возможным, данное исполнительное производство было окончено. Ни Взыскателем, ни должностным лицом не предприняты какие – либо меры по установлению местонахождения имущества.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Бессолицин Д.В. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ – ФИО4 суду пояснила, что постановление является законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы защитника ФИО1 отказать.

Суд, выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от 10.02.2017, выданного Кировский районным судом города Уфы судом Республики Башкортостан по делу № года, предмет исполнения: Обязать ФИО1 возвратить ФИО3 кобылу по кличке «Тигровая» тв. 46, масть гнедая, год рождения 2001, русско-рысистой породы, за свой счет по адресу: РБ, Кармаскалинский район, <адрес>.

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен 27.11.2019 года в отсутствие ФИО1

В нарушение требований ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства, уведомление о времени и месте составления протокола по месту жительства ФИО1 не направлялось, доказательств извещения о времени и месте составления протокола в материалах дела не имеется.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 02.12.2019 по делу об административном правонарушении ФИО1 за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе после срока для добровольного исполнения привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела, и другие.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, и т.д. административным органом вынесено 27 ноября 2019, однако, сведений о направлении в адрес привлекаемого лица материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 не извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные выше требования о достоверном и заблаговременном уведомлении о времени и месте составления протокола, о рассмотрении дела, соблюдены не были.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что при вынесении оспариваемого постановления допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые не позволили вынести законное и обоснованное решение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности у суда отсутствуют основания для обсуждения вопроса о виновности лица.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы УФССП России по РБ от 02.12.2019 года по ч. 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.