Решение № 2А-2379/2021 2А-2379/2021~М-1665/2021 М-1665/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-2379/2021

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-002663-66

Дело № 2а-2379/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Хорошевской В.С.

при участии:

представителя истцов – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО4, об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административными исковыми требованиями к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО4, об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право и просили признать отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, КН/УН: №, расположенный по адресу: <адрес> незаконным; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности административных истцов на Земельный участок, общей площадью 649 кв.м., КН/УН: №, расположенный по адресу: <адрес> в установленный законом срок.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, после которого его супруга ФИО6 наследство приняла, но не оформила своих наследственных прав. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 (далее - наследодатель), факт смерти подтверждается свидетельством о смерти N I-K.M № от 13 августа 2018г., выданным отделом записи актов гражданского состояния Гагаринского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя. После смерти наследодателя осталось следующее наследственное имущество: земельный участок из земель «Земли сельскохозяйственного назначения», площадью 649 м.кв., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок). Наследодатель не составил завещания, в связи с чем, его имущество должно перейти наследникам по закону. ФИО2 и ФИО3 приходятся наследодателю дочерьми и являются наследниками первой очереди. Иных наследников, кроме них, нет, что подтверждается справкой, выданной нотариальной палатой города Севастополя, нотариус ФИО7, зарегистрировано в реестре: № 92/34- н/92-2019-1-1087, дата выдачи 13.11.2019г. Согласно п. 16 Решения Гагаринского районного в г.Севастополе Совета XIX сессии VI созыва от 02.11.2012г. №475 «О передаче бесплатно гражданам в собственность земельных участков для ведения садоводства» (архивная выписка от 10.03.2020г. №Х/39 ГКУ «Архив города Севастополя») Гагаринский районный в г.Севастополе Совет решил передать бесплатно в собственность гр. ФИО5 земельный участок №58 площадью 0,0649 га для ведения садоводства (в порядке бесплатной приватизации) с отнесением этих земель к категории земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СТ «Рыбак-2Б», предоставленный ранее в постоянное пользование распоряжением Севастопольского городской государственной администрации от 09.08.1999г. №1431-р для ведения коллективного садоводства. На основании вышеуказанных документов 16.06.2020г. истцы обратились в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя для осуществлением действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. 25.09.2020г. исх. № в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с отсутствием оригинала правоустанавливающего документа., Административные истцы просят признать данный отказ незаконным и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию земельного участка.

Административные истцы о слушании дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились.

Представитель административных истцов ФИО1 в судебном заседании исковых требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики явку своего представителя не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административных истцов, исследвоав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой же статьи).

Согласно пунктам 2 и 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Между тем, по настоящему делу нарушений прав и законных интересов административных истцов действиями либо решениями административного ответчика не установлено.

Согласно материалами дела, 16.06.2020 г. ФИО2 и ФИО3 обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением и документами о государственной регистрации прав в части осуществления государственной регистрации права собственности, размер доли ? в отношении земельного участка общей площадью 649 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

25.09.2020г. исх. №91/001/011/2020-2418 в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с отсутствием оригинала правоустанавливающего документа.

Из справки нотариуса ФИО7 следует, что ФИО3 и ФИО2 являются наследниками ФИО6, умершей 10 августа 2018 года. В состав наследства ФИО6 входит, в том числе участок № (пятьдесят восемь), принадлежавший супругу наследодателя ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ. После которого ФИО6 наследство приняла, но не оформила своих наследственных прав.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); 7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Вместе с тем, документов, подтверждающих право собственности административных истцов на наследственное имущество административному ответчику представлено не было. Документы, на которые ссылаются административные истцы - решение Гагаринского районного в г.Севастополе Совета XIX сессии VI созыва от 02.11.2012г. №475 «О передаче бесплатно гражданам в собственность земельных участков для ведения садоводства» и справка нотариуса ФИО7 от 28 августа 2019 года №1532/01-42, подтверждают лишь факт передачи указанного земельного участка в собственность наследодателю ФИО5 и факт принятия наследства наследодателем ФИО6, однако по своей сути не являются документами, подтверждающими право собственности на наследственное имущество административных истцов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 16 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П.Матюшева