Решение № 2-1892/2018 2-1892/2018 ~ М-1347/2018 М-1347/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1892/2018

Дело № 2-1892/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к Муниципальному образованию город Бийск в лице Администрации города Бийска о признании права отсутствующим, снятии с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с иском, предъявив требования к Муниципальному образованию город Бийск в лице Администрации г.Бийска о признании отсутствующим право собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. Снятии указанной квартиры с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылается, на то, что пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п.1 ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Бийска было издано распоряжение № «О реконструкции межрайонного онкологического диспансера по <адрес>, в <адрес>».

Данным распоряжением предусмотрен снос дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка наличия жилого дома с адресом <адрес>. Согласно акта осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам натурного обследования выявлено, что объектов капитального строительства с адресной табличкой: <адрес> границах обследуемой территории не обнаружено.

Согласно данных, полученных истцом из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрировано право собственности Муниципального образования город Бийск ДД.ММ.ГГГГ №.

Целью заявленного требования является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как объект прекратил свое существование, и, соответственно, утратил признаки, необходимые для идентификации его в качестве недвижимого имущества.

Государственная регистрация права собственности ответчика на спорный объект нарушает права и законные интересы истца тем, что спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения. Обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность со ст. 36 ЗК РФ.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» - ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Муниципальное образование город Бийск в лице Администрации города Бийска о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что в соответствии с п.5,7 ч.2 ст. 14 Закона «О регистрации…» предусмотрены следующие основания и порядок снятия с кадастрового учета объекта капитального строительства:

1. На основании заявления о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, с которым вправе обратиться собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

2. На основании решения суда, которым будут удовлетворены требования о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета. При этом, в случае, если на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке будет зарегистрировано право собственности, без прекращения данного права спорный объект недвижимости не подлежит снятию с кадастрового учета.

3.При его преобразовании (раздел, объединение). Следует учесть, что при преобразовании объекта недвижимости он снимается с кадастрового учета и права на него прекращаются. При этом одновременно проводятся кадастровый учет всех образованных объектов недвижимости и регистрация прав на них.

По сведениям ЕГРП право собственности на <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием г.Бийска, сведения о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> в котором располагается спорная <адрес> ЕГРН отсутствуют.

Поскольку многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> не поставлен на кадастровый учет, то снять спорную квартиру в заявительном порядке не представляется возможным.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в Бийский межмуниципальный отдел Управления поступило заявление МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к МУ Бийск о снятии с кадастрового учета спорной <адрес>, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению представителя МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в связи с отсутствием необходимых документов государственным регистратором принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

При разрешении настоящего спора установлены следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального Закона РФ №221 от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно положений ч. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.Согласно разъяснениям, приведенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п.1 ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В судебном заседании установлено, что истец вправе распоряжаться земельным участком по адресу: <адрес>, часть территории кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Бийска было издано распоряжение № «О реконструкции межрайонного онкологического диспансера по <адрес> в <адрес>». Данным распоряжением предусмотрен снос дома по адресу: <адрес>, (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета и муниципального контроля произведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <адрес>, часть территории кадастрового квартала №, с целью проверки наличия жилого дома с адресом: <адрес>. Согласно акта осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам визуального осмотра не выявлено объектов капитального строительства с адресной табличкой: <адрес> границах обследуемой территории (л.д. 28, 29-30).

Из Выписки из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрировано право собственности муниципального образования город Бийск ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31).

На заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с кадастрового учета спорной <адрес>, в <адрес>, государственным регистратором принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с отсутствием необходимых документов, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов (л.д. 44-56).

Суд полагает, что в данном случае требования истца подлежат удовлетворению, так как истец, являясь собственником земельного участка, просит снять с кадастрового учета <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ранее стоявший на этом земельном участке, но потом снесенный, собственником которой является ответчик.

Снятие с кадастрового учета указанной, несуществующей квартиры, кадастровый №, позволит истцу совершать сделки в отношении земельного участка, на который за ним зарегистрировано право собственности.

В виду того, что <адрес> расположена в доме по <адрес>, в <адрес>, который снесен, а земельный участок принадлежит истцу, следовательно, в силу ст.235 ГК РФ право собственности ответчика Муниципального образования город Бийск, на указанную квартиру подлежит прекращению.На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, зарегистрированную в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Снять с кадастрового учета жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, зарегистрированную в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Татарникова