Решение № 2А-4408/2025 2А-636/2026 2А-636/2026(2А-4408/2025;)~М-4166/2025 М-4166/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-4408/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Комаровой И.А., при секретаре судебного заседания Бурлаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-636/2026 (2а-4408/2025) (УИД 38RS0034-01-2025-007353-70) по административному иску Г.А.А. к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов с требованием признать решение призывной комиссии от 17.11.2025 о призыве на военную службу незаконным.

Требования мотивированы тем, что Г.А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска. В рамках осеннего призыва 2025 г. административный истец явился по повестке в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии с целью определения категории годности к военной службе, а также для прохождения призывной комиссии. После прохождения медицинского освидетельствования ему определена категория годности <...>. С данным решением не согласен, в связи с чем им было подано административное исковое заявление на решение призывной комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования, врачам-специалистам были высказаны жалобы на состояние здоровья и представлены медицинские документы, подтверждающие у административного истца заболевания <...> соответствующего перечню Расписания болезней, Приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», ограничивающего годность к прохождению военной службы, в связи с чем, ему должна была быть определена категория годности <...> однако, ему была присвоена категория годности <...> Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения решения, не были изучены имеющиеся у истца медицинские документы, не были учтены жалобы и имеющиеся данные по имеющемуся у него заболеванию, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе.

Определением Ленинского районного суда г. Иркутска от 27.11.2025 ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военный комиссариат Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.

В судебное заседание административный истец Г.А.А. не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военного комиссариата Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В ходе подготовки к судебному заседанию представитель Военного комиссариата Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска Иркутской области ФИО4 пояснила, решение призывная комиссия Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска не принимала, поскольку Г.А.А. не были предоставлены все необходимые медицинские документы. В связи с чем, ему была выдана повестка о том, что он обязан 26.11.2025 в 9 часов 00 минут явиться в военный комиссариат (Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска Иркутской области) для сверки документов (предоставления обязательных диагностических исследований и иных документов).

Исследовав письменные материалы дела, объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.ч. 1ч.ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«а» п. 1 ст. 22пп.«а» п. 1 ст. 22 поименованного закона).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Мероприятия по призыву на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии (ч. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас (ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности).

Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности предусмотрено, в частности, что по результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (часть 3).

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

Согласно п. 4 Положения военно-врачебная экспертиза Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение № 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктом «а» части 1 и части 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что Г.А.А., ****год года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Свердловского АО г.Иркутска с 02.03.2021.

Осенью 2022 года в соответствии с п. 2.1 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 в связи с имеющимся основанием для предоставления отсрочки от призыва, медицинскому освидетельствованию не подлежал, в связи с чем, 07.11.2022 подал заявление о направлении его на призывную комиссию, в котором указал, что жалоб на здоровье не имеет. Решением призывной комиссии от 11.11.2022 Г.А.А. предоставлена отсрочка от военной службы по призыву по основаниям предусмотренным пп А п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ до 30.06.2024.

01.07.2025 Г.А.А. прибыл в военный комиссариат для прохождения мероприятий по призыву, в ходе которых им были проигнорированы требования Положения № 663, не представил обязательные диагностические исследования. В связи с чем, призывная комиссия обязала призывника предоставить обязательные диагностические исследования, однако, данные обязательства призывником не выполнены. При этом 01.07.2025 Г.А.А. был ознакомлен и предупрежден об ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету, повторно был предупрежден 17.11.2025.

Вместе с тем, пунктом 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663», действовавшим в спорный призывной период, предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы или учебы; документ об образовании и его копию; медицинские документы о состоянии здоровья; квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта.

Таким образом, при обстоятельствах, когда представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, то и прохождение диагностических мероприятий является его обязанностью.

17.11.2025 Г.А.А. прибыл в военный комиссариат для прохождения мероприятий по призыву, в ходе которых прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи специалисты установили: <...>

При этом, административным истцом не были представлены обязательные диагностические исследования.

При медицинском освидетельствовании учитывались отсутствие сведений из государственного учреждения здравоохранения по месту жительства, то есть на диспансерном учете не состоит, а также предыдущие освидетельствования: лист медицинского освидетельствования <...>

Иные медицинские документы Г.А.А. представлены не были.

В связи с чем, 17.11.2025 административному истцу Г.А.А. выдана повестка серии ИЛС № о том, что он обязан 26.11.2025 в 9 часов 00 минут явиться в военный комиссариат (Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска Иркутской области) для сверки документов (предоставления обязательных диагностических исследований и иных документов). По указанной повестке Г.А.А. не явился, документы не предоставил.

Итоговое решение призывной комиссией Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска Иркутской области 17.11.2025 не принято, в связи с неявкой призывника в назначенное время без уважительных причин.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что итоговое решение призывной комиссией Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска Иркутской области о призыве Г.А.А. на военную службу не принято.

Мероприятия по осеннему призыву окончены, следовательно, действиями призывной комиссии права и законные интересы административного истца не нарушены.

Факт не вынесения решения о призыве на военную службу подтверждается материалами дела, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, отсутствие доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения призывной комиссии незаконным.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Г.А.А. к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов г. Иркутска, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 17.11.2025 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А. Комарова

Дата составления мотивированного решения суда – ****год