Решение № 2А-4130/2019 2А-4130/2019~М-3367/2019 М-3367/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-4130/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-004795-80

Дело № 2а-4130/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Бессоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Косинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что на вышеуказанных интернет сайтах содержится информация с предложением о приобретении за установленную плату приспособлений (электроудочек) для добычи водных биологических ресурсов, прежде всего – рыбы, с помощью воздействия на них электрического тока. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержит каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Характер информации, стимулирует пользователей к приобретению и использованию незаконных орудий массового истребления водных биологических ресурсов, способных нанести существенный вред водной флоре и фауне.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 19.08.2019 на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращено производство по делу в части требований прокурора Косинского района о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В силу пункта 4,5 части 1 статьи 26 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 2 статьи 26 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Пункт 15.2 Правил рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, запрещает при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Пунктом б ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" дается понятие водных биологических ресурсов и рыболовства.

Так, водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что на странице сайтов <данные изъяты> размещена информация с предложением о приобретении за установленную плату приспособлений (электроудочек) для добычи водных биологических ресурсов, прежде всего – рыбы, с помощью воздействия на них электрического тока. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Названные обстоятельства подтверждаются справкой, скриншотами с Интернет сайта (л.д. 5-6,7-18).

Наличие информации с предложением о приобретении за установленную плату приспособлений (электроудочек) для добычи водных биологических ресурсов, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на странице интернет сайтов <данные изъяты> информации с предложением о приобретении за установленную плату приспособлений (электроудочек) для добычи водных биологических ресурсов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Прокурором заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению, однако каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости приведения решения суда к немедленному исполнению, прокурором в обоснование заявленного ходатайства, не приведено, в связи с чем суд не усматривает оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2а-4130/2019 Ленинского районного суда г.Перми.