Решение № 12-751/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-751/2020

Копия. 12-751/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ИФНС по Красноглинскому району г.Самары ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Александрия» ФИО2, зарегистрированной по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Александрия» ФИО2 по обстоятельствам невыполнения должностным лицом предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части невнесения записи в ЕГРЮЛ о коде по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Начальник ИФНС по Красноглинскому району г.Самары ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит его отменить, привлечь должностное лицо к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ИФНС по Красноглинскому району г.Самары ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении ее рассмотрения не просила.

Жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о дате и времени ее рассмотрения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Александрия» ФИО2 по обстоятельствам невыполнения должностным лицом предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в части невнесения записи в ЕГРЮЛ о коде по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленный ведущим специалистом-экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации № 1 ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары, в котором отражены обстоятельства невыполнения директором ООО «Александрия» ФИО4 предписания ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., обязывающее внести изменения в ЕГРЮЛ в части сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в отношении общества и зарегистрировать их в установленном порядке, срок выполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ., выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Александрия» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., предписание от ДД.ММ.ГГГГ., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении с предложением исполнить предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., почтовые реестры и сведения о почтовых отправлениях.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предписание выносится должностными лицами контролирующего органа лишь в случае установления при проведении соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, на юридическое лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на требованиях закона и исполнимы.

Проверяя законность вынесенного предписания начальника ИФНС по Красноглинскому району г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., мировой судья, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в полном объеме, обоснованно пришел к выводу о допущенных процессуальных нарушениях, имевших место быть при его вынесении. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о проведении налоговым органом проверки с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по результатам которой в отношении должностного лица могло быть вынесено предписание в случае выявления нарушений требований закона.

Ссылка заявителя на порядок проведения проверки сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, предусмотренный п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ и Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ. № № безосновательна, указанные акты также не предусматривают вынесение предписаний как мер реагирования на выявленные нарушения.

Также мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для переквалификации действий должностного лица на ч.4 ст.14.25 КоАП РФ по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом постановлении, не согласиться с которыми оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Александрия» ФИО2, зарегистрированной по адресу: г<адрес>, – оставить без изменения, жалобу начальника ИФНС по Красноглинскому району г.Самары ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья: (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна. Судья Кривошеева Е.В.