Решение № 2А-2362/2021 2А-2362/2021~М-1639/2021 М-1639/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-2362/2021

Мотивированное
решение составлено 11.06.2021

Дело № 2а-2362/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Капустиной С.В.

при секретаре Клинковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 7 июня 2021 года административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконным действия Управления Росреестра по Ярославской области по регистрации права, возложении обязанности погасить в ЕГРН запись регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области по регистрации 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за городским округом город Рыбинск; возложении обязанности погасить в ЕГРН запись регистрации от 18 декабря 2020 г. №.

Мотивировала исковые требования тем, что решением Рыбинского городского суда от 3 декабря 2020 г. по гражданскому делу № 2—3874/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 4 марта 2021 г. ей, ФИО1, было отказано в удовлетворении требований к администрации городского округа город Рыбинск о признании недействительным постановления от 21 сентября 2017 г. № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО2», к МКУ городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр» и ФИО3 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, к ФИО3 о прекращении регистрации по месту жительства; ФИО3 и ФИО4 были вселены в спорную комнату, на нее, ФИО1, возложена обязанность не чинить ФИО3 и ФИО4 препятствия в пользовании спорной квартирой; с нее в пользу ФИО3 взысканы судебные расходы; за ФИО4 признано право на регистрацию по месту жительства в спорной комнате в качестве члена семьи ФИО3

При рассмотрении апелляционной жалобы по гражданскому делу 4 марта 2021 г. ей стало известно, что в ЕГРН внесена запись регистрации от 18 декабря 2020 г. № относительно права собственности городской администрации на 24/100 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру.

Действия по регистрации права являются незаконными, так как определением об обеспечении иска судьи Рыбинского городского суда от 19 октября 2020 г. по гражданскому делу Управлению Росреестра было запрещено производство любых регистрационных действий с квартирой.

Копия определения суда направлялась судом, как административному ответчику, так и городской администрации.

Во исполнение данного определения суда в ЕГРН внесена запись от 9 ноября 2020 г. № о запрете совершения регистрационных действий.

Несмотря на наличие данной записи 18 декабря 2020 г. административным ответчиком была внесена запись регистрации права общей долевой собственности городского округа город Рыбинск на указанную долю.

Действия административного ответчика и городской администрации по регистрации права общей долевой собственности городской администрации на спорную квартиру является незаконным, поскольку нарушают определение суда.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд представителя - по доверенности ФИО5

Представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно объяснил, что совершением регистрационного действия Управлением Росреестра нарушено право ФИО1 на обеспечительную меру и на ее судебную защиту. Право муниципальной собственности городского округа город Рыбинск на 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру административный истец в настоящем процессе не оспаривает.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра - по доверенности ФИО6 исковые требования не признал. Объяснил, что на основании ч. 1 ст. 3 Закона Ярославской области от 11.10.2006 № 59-з «О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом» право собственности муниципальных образований на муниципальное имущество в соответствии с указанным Законом возникает с 1 июля 2006 г.

Частью 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

8 декабря 2020 г. в Рыбинский отдел Управления Росреестра от департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск поступило заявление в электронной форме о государственной регистрации права общей долевой собственности городского округа город Рыбинск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждалось выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа город Рыбинск - 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру включены в реестр объектов муниципальной собственности городского округа город Рыбинск.

По результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов оснований для отказа в регистрации права не было.

Представитель административного ответчика - администрации городского округа город Рыбинск - по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержала позицию Управления Росреестра.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, письменные объяснения по иску не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

19 октября 2020 г. ФИО1 обратилась в Рыбинский городской суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск о признании недействительным постановления о предоставлении жилого помещения, к МКУ городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр» и ФИО3 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, к ФИО3 о прекращении регистрации по месту жительства.

Спор имел место относительно комнаты, жилой площадью 9,5 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что представляет собой 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. ФИО1 в указанной квартире принадлежали 76/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

При принятии искового заявления ФИО1 определением судьи Рыбинского городского суда от 19 октября 2020 г. Управлению Росреестра было запрещено производство любых регистрационных действий с квартирой по указанному адресу (л.д. 19).

Во исполнение данного определения суда в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись от 9 ноября 2020 г. № о запрете совершения регистрационных действий.

3 декабря 2020 г. вынесено решение Рыбинского городского суда, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано, удовлетворены исковые требования ФИО3 и ФИО4 (гражданское дело № 2-3874/2020).

8 декабря 2020 г. в Рыбинский отдел Управления Росреестра от департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск поступило заявление в электронной форме о государственной регистрации права общей долевой собственности городского округа город Рыбинск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

18 декабря 2020 г. Управлением Росреестра в ЕГРН внесена запись № регистрации права городского округа город Рыбинск на 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Нарушений в действиях Управления Росреестра суд не усматривает.

Так, при рассмотрении гражданского дела № 2-3874/2020 установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, со времени его постройки в 1928 году являлся государственной собственностью и находился в ведении и на балансе государственного предприятия «Рыбинские моторы».

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» жилые дома, находящиеся в государственной собственности, передавались в муниципальную собственность.

Жилищный фонд от ОАО «Рыбинские моторы» в муниципальную собственность округа передан в соответствии с постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 16.06.2000 № 310 «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда с инженерными сетями и объектов инженерной инфраструктуры от ОАО «Рыбинские моторы». Перечень № 1 к постановлению содержит перечень жилых домов, в том числе дом № № по <адрес>.

На основании Закона Ярославской области от 11.10.2006 № 59-з «О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом» жилое помещение в квартире № № дома <адрес> передано в собственность городского округа город Рыбинск (п. 902).

В соответствии со ст. 3 Закона Ярославской области № 59-з право собственности муниципальных образований на муниципальное имущество в соответствии с настоящим Законом возникает с 1 июля 2006 года.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку право городского округа город Рыбинск на 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возникло 1 июля 2006 года на основании Закона Ярославской области № 59-з, то в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ Управлением Росреестра в ЕГРН внесены сведения о ранее возникшем, в силу закона, праве городского округа город Рыбинск на объект недвижимости.

Права ФИО1 внесением сведений в ЕГРН о ранее возникшем праве городского округа город Рыбинск на 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не нарушаются и не затрагиваются, поскольку она никогда не имела права на 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Никаких препятствий для обращения за судебной защитой ФИО1 наличие записи регистрации от 18 декабря 2020 г. № либо ее отсутствие не создавало.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении ее административного иска. Также суд приходит к выводу, что администрации городского округа город Рыбинск является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному иску, так как запись о регистрации права в ЕГРН она не вносила, исковые требования к ней в просительной части иска не заявлены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области по регистрации 24/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за городским округом город Рыбинск; возложении обязанности погасить в ЕГРН запись регистрации от 18 декабря 2020 г. № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

№