Решение № 12-59/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-59/2017

Дело № 12-59/2017


РЕШЕНИЕ

г. Гороховец 20 ноября 2017 года

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Н ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Гороховецкому району Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Гороховецкому району Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ (номер УИН 18№) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на необоснованность выводов должностного лица о его виновности и наличии события административного правонарушения за нарушение правил перевозки групногабаритных и тяжеловесных грузов. Основанием для привлечения его к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ он перевозил крупногабаритный груз – гусеничный кран, не соответствующий наименованию, указанному в специальном разрешении, а именно «самоходная машина многофункциональная». Вместе с тем, ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена только за перевозку групногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения или с превышением параметров, указанных в нём. Указанной статьей не установлена ответственность за перевозку груза, наименование которого не соответствует с наименование груза, указанного в специальном разрешении, так как действующее законодательство содержит условие об указании в специальном разрешении категории перевозимого груза, а не его точного наименования.

Выслушав объяснения защитника ФИО3 – Мохова С. А., показавшего, что ФИО2 перевозил при наличии специального разрешения по определенному маршруту аналогичный груз, имеющий одинаковую характеристику, кроме того, в тот же день сотрудникам ГИБДД было представлено и второе специальное разрешение на перевозимый груз, однако замеры по габаритам и массе не производились; исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. врио начальника ГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ на 336 кв. автодороги М. 7 Волга в Гороховецком районе перевозил негабаритный груз без специального разрешения на перевозимый груз, предъявленное разрешение не соответствует перевозимому грузу, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ.

Пунктом 23.5 ПДД РФ предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Диспозиция части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей

Следовательно, для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае подлежит доказыванию факт перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза без специального разрешения на перевозку такого груза.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу ч. 5 ст. 31 указанного Федерального закона порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с п. 5 Правил крупногабаритный груз – это груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении 3 Правил определены предельно допустимые габариты транспортных средств, перевозящих крупногабаритный груз, включающих в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Согласно указанному Приложению, требований ПДД, предельно допустимые габариты по ширине в отношении всех транспортных средств должны соответствовать - 2,55 метра, по высоте – 4 метра.

Согласно п. 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258, специальное разрешение согласно образцу приложения N 1 к настоящему Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю. В специальном разрешении содержится следующая информация: на лицевой стороне: номер специального разрешения, вид перевозки (межрегиональная, местная), календарный год действия специального разрешения, количество разрешенных поездок, срок выполнения поездок, маршрут транспортного средства, сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, характеристика груза (наименование, габариты и масса), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), наименование уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, должность лица, подписавшего специальное разрешение, его фамилия, имя, отчество, место для печати уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, и дата оформления специального разрешения; на оборотной стороне: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Специальное разрешение оформляется на русском языке машинописным текстом (оформление наименования владельца транспортного средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков возможно буквами латинского алфавита). Вносить исправления в специальное разрешение не допускается, за исключением пункта "Особые условия движения". Изменения в указанный пункт могут быть внесены должностным лицом соответствующего органа управления Госавтоинспекции и заверены подписью и печатью органа управления Госавтоинспекции.

Согласно пункту 4 Порядка специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, представленного ГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. водитель ФИО2 управлял автомобилем MAN TGS 33440 государственный регистрационный знак <***>, согласно путевому листу грузового автомобиля серия 8 № с ДД.ММ.ГГГГ. перевозил кран гусеничный МТТ-16. При остановке, представил должностному лицу ГИБДД специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на разрешение выполнить 10 поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ., характеристика перевозимого груза указана: самоходная машина многофункциональная KOPERNIK JINT SD 20А, габариты: 9,50х3,48х3,60(м), масса:21,700(т).

Согласно представленному описанию и техническим характеристикам торфяного крана МТТ-16 и специальному разрешению № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на разрешение выполнить 10 поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ характеристика разрешенного к перевозке груза указана: гусеничный трактор МТТ-16, габариты: 8,50х3,48х3,50(м), масса:21,700(т).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. перевозил груз с превышением допустимых в специальном разрешении показателей по габаритам и массе.

Следовательно, основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ отсутствовали.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Поскольку вина ФИО2, как необходимая составляющая часть субъективной стороны административного правонарушения, отсутствует, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Гороховецкому району Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Павлова Н.Л.

Копия верна

Председательствующий судья Павлова Н. Л.

Решение вступило в законную силу: