Решение № 2-987/2019 2-987/2019~М-798/2019 М-798/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-987/2019

63RS0№-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2019 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре Мамышева А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, которые уточнила в ходе рассмотрения дела, к УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), в которых просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы следующие периоды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ № <адрес>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ № <адрес>. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, т. е. с 04.12.2018г. Просила обязать ответчика принять к зачету справку № от 20.12.2017г. о том, что 12.12.1994г. она была принята на работу воспитателем в ясли-сад №, согласно приказа № от 09.12.1994г., 05.06.1995г уволена по собственному желанию с должности воспитателя; архивную справку № от 28.03.2019г. о том, что она принята на должность воспитателя на время отпусков по случаю рождения ребенка и ухода за ним до 3-х лет ФИО2 согласно приказа № от 10.11.1996г. и 01.12.1997г уволена в порядке перевода в детский сад компенсирующего типа № для детей с тяжелыми нарушениями речи согласно приказа № от 01.12.1997г.; справку МДОУ № от 05.01.2004г о том, что она проработала в должности воспитателя на одну ставку с 12.12.1994г по 05.06.1995г, с 10.11.1996г по 01.12.1997г в МДОУ №, и обязать ответчика произвести расчет размера пенсии с учетом данных справок с момента ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес>, то есть с 04.12.18г.

Заявленные требования обосновала тем, что 04.12.18г она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федеральным Законом № «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. В назначении пенсии ей было отказано в виде отсутствия требуемого специального педагогического стажа – 25 лет. Из подсчета специального педагогического стажа были исключены спорные периоды ее работы в связи с тем, что наименование учреждения в котором она работала не поименовано в Списках №, №, №, а так же из-за того, что имеются сведения о закрытии детского сада в период с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Не согласна с решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об исключении оспариваемых периодов ее работы, поскольку она осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет, все периоды ее работы в должности педагогического работника подтверждаются архивными справками. Неверное наименование учреждения не зависело от нее и не может нарушать ее прав на досрочное назначение ей пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный педагогический стаж истицы по основаниям указанным решении № от 21.02.2019г. В принятии справок, указанных в исковом заявлении, к зачету при назначении пенсии истице отказано не было.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проверив материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от <дата> "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до <дата> засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденным Постановлением ФИО4 от <дата> N 463.

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в отношении периодов работы до <дата>. может применяться постановление Совета М. Р. от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет» (далее - Список №), а в отношении периодов работы после <дата>. - постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список №).

Продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ устанавливается по Правилам №. Согласно п. 5 Правил № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды, не перечисленные в указанных Правилах №, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что 04.12.2018г. ФИО1 14.01.1971г рождения, обратилась в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от 21.02.2019г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в виду отсутствия у неё требуемого педагогического стажа 25 лет.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости Управлением не засчитаны в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы:

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ № <адрес>, так как данное учреждение не поименовано Списками №, №, №.

Прочие отвлечения от основной работы с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в справке от <дата>, уточняющей занятость, указаны данные периоды как закрытие детского сада) не включены в педагогический стаж, так как данный вид отвлечений не предусмотрен Правилами №.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 23 года 07 месяцев 27 дней.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж периода ее работы с <дата> по <дата> (0-3-23) и с <дата> по <дата> (1-0-22) в должности воспитателя ДОУ детский сад №, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в указанный период времени истец, работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, справками работодателя, представленными в материалы дела.

Согласно справки заведующей МДОУ № о том, что с 13.02.1995г. детский сад - ясли № переименован в «Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение № <адрес>» на основании Постановления <адрес> № от 13.02.1995г..

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Законом РФ « О местном самоуправлении» детское дошкольное учреждение получило название «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес>» на основании Постановления <адрес> № от 13.02.1995г., что не зависело от воли работника и не может нарушать его право на пенсионное обеспечение.

За указанный промежуток времени данное учреждение оставалось учреждением для детей дошкольного возраста, то есть детским садом. Его задачи и содержание деятельности никак не менялись.

Требования истца о включении в специальный педагогический стаж истца периодов с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подлежат удовлетворению, поскольку документально не подтверждено, что в указанные периоды, которые работодатель в справке от 03.12.2018г. указал как закрытие детского сада, истица выполняла свои должностные обязанности.

Поскольку в решении ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от 21.02.2019г. отсутствует отказ в принятии к зачету справки № от 20.12.2017г., архивной справки № от 28.03.2019г., справки МДОУ № от 05.01.2004г., следовательно, данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку, защите подлежит только нарушенное право. Соответственно, требование обязать ответчика произвести расчет размера пенсии с учетом данных справок с момента ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес>, то есть с 04.12.18г. не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом включения в специальный стаж работы истицы периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности воспитателя ДОУ детский сад №, право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлявшим педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 на дату обращения с заявлением к ответчику (04.12.2018г.) возникло, так как специальный педагогический стаж истицы будет составлять более 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды её работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности воспитателя ДОУ детский сад №.

Обязать УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04.12.2018г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Красноглинский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 21.05.2019г.

Председательствующий ________________________