Решение № 2А-272/2017 2А-272/2017(2А-4415/2016;)~М-4437/2016 2А-4415/2016 М-4437/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-272/2017

Дело № 2а-272/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

09 марта 2017 года

дело по административному исковому заявлению УПФР в г. Белово и Беловском районе к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в г. Белово и Беловском районе обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. согласно выписке из ЕГРИП.

С ДД.ММ.ГГГГ г. предприниматели предоставляют ежегодно отчетность в МРИ ФНС.

В связи с исключением из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 необходимо представить в МРИ ФНС следующие сведения о доходах:

за 2014 г. - до ДД.ММ.ГГГГ г.,

за 2015 г. - до ДД.ММ.ГГГГ г. (п.2 ст.230 НК РФ),

за 2016 г. - в пятидневный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности (п.3 ст.229 НК РФ).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на дату прекращения дельности ДД.ММ.ГГГГ г. у должника образовалась недоимка по страховым взносам, из которой:

1. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ 121 299,36 руб. в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии - 121 299,36 руб.;

2. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год, из которых:

1. в Пенсионный фонд РФ 12 786,98 руб. в том числе:

на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 12 786,98 руб.

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0.

Мировой судья судебного участка № 5- ДД.ММ.ГГГГ. вынес судебный приказ, которым взыскал задолженность с ФИО1 в размере 134 086,34 руб. Мировой судья судебного участка № 5 определением от ДД.ММ.ГГГГ. отменил судебный приказ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения приказа.

УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени:

Недоимку:

- на страховую часть трудовой пенсии - 121 299,36 руб. (КБК 392 102 02140 06 1200 160).

Пени:

- пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии - 12 786,98 руб. (КБК 392 102 02140 06 2100 160).

Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени 134 086,34 руб.

Представитель административного истца УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признает в полном объеме.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.

Исходя из содержания ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию является фиксированным и исчисляется по правилам, зависящим от того, превышает либо нет доход плательщика за расчетный период 300000 рублей.

Согласно ч. 8 ст. 14 названного Закона в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (подп. 1).

На основании ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (п. 1).

В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде (п. 3).

Согласно ч. 8 ст. 16 указанного Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

По правилам ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Приведенные нормы права предусматривают определенную систему исполнения застрахованным лицом обязанностей по уплате страховых взносов, а также систему реализации прав контролирующего органа при взыскании со страхователя обязательных платежей в случае их несвоевременной уплаты. Процедура принудительного взыскания может применяться только после того, как страхователю будет направлено требование об уплате недоимки, пеней с установленным в нем сроком для добровольного погашения возникшего долга, с учетом того, что при отсутствии в требовании такого срока оно должно быть исполнено плательщиком в течение 10 дней.

При этом выявление недоимки осуществляется в рамках строго регламентированных Федеральным законом N 212-ФЗ процедур и сроков, не соблюдение которых кем-либо из субъектов правоотношений не должно влиять на права плательщика.

С учетом приведенных норм права, административный ответчик, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. должен был уплатить страховые взносы не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.

Контролирующий орган - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области, со своей стороны, должен был узнать об образовании у него недоимки не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в этот срок ему должны были поступить сведения налогового органа о наличии у плательщика дохода за отчетный период либо сведения о непредставлении декларации.

Справка о выявлении недоимки составлена только ДД.ММ.ГГГГ г.

Следовательно, требование об уплате недоимки за 2014 г. должно было быть выставлено плательщику не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как в действительности оно выставлено с просроком - ДД.ММ.ГГГГ г.

Также в требовании, направленном административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ г., последнему было предложено уплатить пени на недоимку по страховым взносам за 2014 г.

По смыслу положений ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пеня является мерой ответственности за несвоевременное внесение платежа. Требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени заканчивается с прекращением основного обязательства.

С учетом изложенного, суд считает, что процедура взыскания указанных платежей и санкций административным истцом не соблюдена, в связи с чем в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УПФР в г. Белово и Беловском районе в Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2017 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин