Решение № 2-1918/2025 2-1918/2025(2-6789/2024;)~М-4799/2024 2-6789/2024 М-4799/2024 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-1918/2025

Гражданское дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н.

При секретаре Дьяченко Т. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 899 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек границ участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ СН «Гранит», открыто и добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, который до ДД.ММ.ГГГГ стоял на кадастровом учете. В связи с тем, что право на участок не было зарегистрировано, участок с кадастрового учета снят.

Истец обратился к ответчику с заявлением для оформления участка в собственность, однако администрацией было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок снят с кадастрового учета и утвердить схему расположения земельного участка не предоставляется возможным.

Поскольку иной возможности оформления участка в собственность истец не имеет, она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своих представителей, которые в судебном заседании исковые требования поддержали. При этом позиция представителей истца разнилась между собой. Так представитель ФИО2, с учетом установленных по делу обстоятельств, не отрицала, что истица не имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку используемый истцом земельный участок был предоставлен садовому товариществу после 2001 <адрес> истца ФИО3, полагал, что за истцом должно быть признано право на получение земельного участка за плату.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что спорный земельный участок был предоставлен СНТ «Гранит» после 2001 года, в связи с чем оснований для предоставления участка в собственность бесплатно не имеется.

Представитель третьего лица – СНТ «Гранит» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из оснований возникновения прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

На основании п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право, независимо от даты вступления в членство, приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств: образование спорных участков из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", для ведения садоводства; выделения участка в пользование конкретного лица, как члена СНТ, по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте без каких бы то ни было ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Гранит» с 2012 года и ей в пользование выделен земельный участок №... по <адрес> в НСТ «Гранит», общей площадью 899 кв.м., что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Гранит» от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.... Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что права на участок не были зарегистрированы.

На основании Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Мочищенскому щебеночному заводу предоставлен земельный участок площадью 3 га для организации СТ «Гранит».

Председатель СТ «Гранит» на основании собрания членов садового товарищества от ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Новосибирского района с просьбой произвести перерегистрацию земельного участка площадью 3 га, выдать документы, удостоверяющие право собственности на землю с последующей выдачей Свидетельства каждому владельцу земельного участка. К заявлению прилагается список членов садового товарищества, с указанием номера участка и его площади.

На основании постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ разрешено передать членам садовых товариществ, в том числе, СТ «Гранит», в собственность, пожизненно-наследуемое владение. Приложением №... является список членов садового товарищества «Гранит». В указанном списке улица «Ракетная» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области отказано в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 бесплатно. В обоснование отказа ответчик указал на то обстоятельство, что истребуемый земельный участок с кадастровым номером №... снят с кадастрового учета. Кроме того, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., который был предоставлен СНТ СН «Гранит» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... с учетом дополнительного соглашения в ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка №..., из которой следует, что данный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №... ( л.д. 18, 24).

Земельный участок с кадастровым номером №... предоставлен НСТ «Гранит» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, т. е после 2001 года.

В обоснование своих возражений администрация представила суду акт полевого обследования земельного участка с кадастровым номером №... с приложением схемы расположения земельных участков на территории товарищества. На указанной схеме определены границы садового товарищества согласно Государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ, указано месторасположение спорного земельного участка.

Участок, в отношении которого истцом заявлено требование, не входит в границы землеотвода на основании Государственного акта, расположен в границах дополнительно предоставленного земельного участка на основании договора аренды земельного участка. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, который подтвердил, что участок истца образован из земель, предоставленных садовому товариществу после 2001 г.

Учитывая, что право истца на земельный участок производно от прав садового товарищества «Гранит», принимая во внимание отсутствие совокупности условий для предоставления истцу земельного участка на праве собственности без проведения торгов бесплатно, суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Отказ администрации Новосибирского района в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцом не оспорен.

С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату истец не обращался, оснований для разрешения данного вопроса в настоящем судебном заседании не имеется, поскольку суд не может подменять собой административный орган, уполномоченный на заключение договора купли-продажи.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е. Н. Сафронова.