Решение № 2А-933/2020 2А-933/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-933/2020

2а-933/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кострома 29 января 2020 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе: председательствующего судьи Муравьевой Е.А., с участием прокурора Ермаковой О.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Редкове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2, обосновывая заявление тем, что ФИО2 был осужден по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области со <дата>. За время отбытия наказания ни взысканий, ни поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно; осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости по приговору от 11.11. 2019 года со следующими ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с указанными ограничениями, согласился.

Прокурор Ермакова О.А. в судебном заседании полагала, что заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ ( в ред. Федерального закона №87-ФЗ от 19.05.2010 года) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД для регистрации; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов следующих суток. Решением того же суда от 15.11. 2018 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, т.е. до 1 года 6 месяцев; ограничения дополнены обязательной явкой в органы внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> срок административного надзора продлен ФИО2 на 6 месяцев, а всего до 2 лет с сохранением ранее установленных ограничений. Решением этого же суда от <дата> срок административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев.

<дата> ФИО2 осужден приговором Шарьинского районного суда Костромской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда преступление совершено в период нахождения ФИО2 под административным надзором, что в соответствии с ч. 2 ст.3 названного Федерального закона является основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому составляет 3 года (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).

Ранее ФИО2 осужден приговором Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 04 годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания <дата>.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор следует установить с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, поскольку иных оснований, предусмотренных п.2 ч.2 ст.3 Закона, не имеется.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия поднадзорного.

Согласно материалу личного дела осужденного ФИО2, последний после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть для проживания по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

При установлении ограничений суд учитывает характер преступления, за которое осужденный отбывает наказание, а именно, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений; а также то обстоятельство, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления против здоровья населения; принимает во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания, который характеризуется удовлетворительно.

Суд полагает, что установление административных ограничений, предлагаемых административным истцом в виде: обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов - соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и подлежит удовлетворению.

Установление указанных выше административных ограничений направлено на предупреждение совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2, <дата> года рождения – удовлетворить в полном объеме.

В отношении ФИО2, <дата> года рождения, установить административный надзор на срок до погашения судимости (три года) по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 11.11. 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленный этим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Срок административного надзора ФИО2 исчислить с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Муравьева