Решение № 2-2434/2021 2-2434/2021~М-1629/2021 М-1629/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2434/2021

Производство 2-2434/2021

УИД 67RS0003-01-2021-003668-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Волковой О.А.,

При секретаре Петровой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании заключения договора социального найма,

У с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с 2000 года зарегистрирована и постоянно проживает в квартире <адрес>. Жилое помещение по договору социального найма предоставлено бывшему супругу ФИО1 по месту работы АО «Смоленскдорстрой». В настоящее время она намерена приватизировать квартиру, однако в процессе сбора документов выяснилось, что в жилом помещении произведена перепланировка и более того, в технических документах квартира числится как нежилое помещение. Указанное лишает ее возможности заключить договор социального найма жилого помещения и в дальнейшем реализовать право на приобретение его в собственность. Согласно заключению ООО «Землемер» произведенные в помещении работы соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира является жилым помещением и пригодна для проживания. Просит сохранить жилое помещение-квартиру № общей площадью 67,0 кв.м., в том числе жилой - 42,4 кв.м., по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии; признать незаконным постановление администрации г. Смоленска от 16.04.2021 № 851-адм об отказе в удовлетворении ее заявления о заключении договора социального найма жилого помещения; обязать администрацию г. Смоленска заключить с ФИО2 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по вышеизложенным обстоятельствам, указав дополнительно, что вышеуказанное помещение предоставлено бывшему супругу истца с места работы. Каких либо документов на квартиру не передавали. Истец с 2000 года зарегистрирована и проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные платежи, на жилое помещение открыт лицевой счет. В настоящее время в квартире зарегистрирована одна ФИО2, которая решила приватизировать занимаемое жилое помещение, однако выяснилось, что в документах БТИ помещение числится как нежилое и более того его технические характеристики не соответствуют технической документации. Истец никогда в квартире перепланировку и переустройство не производила. Однако наличие несоответствия параметров жилого помещения сведениям технической документации не дает истцу возможности заключить договор социального найма. В связи со сложившейся ситуацией ФИО2 обратилась к специалистам ООО «Землемер», которые обследовали квартиру и дали заключение, что все проведенные в ней работы соответствуют строительным, пожарным и санитарным нормам. Просит иск удовлетворить.

Ответчик - администрация г. Смоленска в судебное заседание не явился, в письменном возражении просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Не возражали против удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с 29.06.2000 ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>-а <адрес> ( л.д. 21).

Указанное помещение предоставлено бывшему супругу истца ФИО1 с места работы -АО «Смоленскдорстрой».

Данная квартира числится в Реестре муниципального имущества г. Смоленска, на квартиру открыт лицевой счет №<***> ( л.д. 15).

Как следует из доводов иска, истец намерена приватизировать жилое помещение, однако в ОГБУ «БТИ» имеются сведения о самовольной перепланировке и переустройстве помещения, более того в технической документации помещение числится как нежилое, что служит основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма.

Для определения технической характеристики объекта недвижимости, истец обратилась к специалистам ООО «Землемер».

Согласно выводам заключения, проведенного на основании визуального обследования помещения, поэтажного плана до перепланировки и после перепланировки, квартира расположена на первом этаже 5-го этажного кирпичного жилого дома. Жилой дом был построен как общежитие, в данный момент используется как многоквартирный жилой дом. На первом этаже жилого дома произвели перепланировку и переустройство помещений общественного назначения (буфет, моечная, подсобные помещения) общей площадью 69,6 кв.м., в жилые помещения квартиры № Между помещениями №50,№51,№52 (план до перепланировки) демонтированы перегородки; в образовавшемся помещении смонтировали новые перегородки с дверными проемами. В результате чего образовались следующие помещения: № 3 жилая комната площадью 9,9 кв.м., №4 коридор площадью 11,6 кв.м., №6 жилая комната площадью 12,8 кв.м., №7 жилая комната площадью 19,7 кв. В бывшем подсобном помещении № 49 смонтировали перегородку. В результате чего образовалось два помещения: №1 кухня площадью 7,6 кв.м., №5 санузел площадью 4,6 кв.м.; между образовавшимися помещениями №1 и №3 пробили дверной проем в капитальной стене; в помещении №7 заложили дверные проемы в существующей перегородке и капитальной стене.

В результате проведенной перепланировки и переустройства образовалось жилое помещение –квартира с тремя жилыми комнатами, общей площадью 67,0 кв.м. и жилой площадью 42,4 кв.м. Технические параметры самого объекта капитального строительства (многоквартирного дома) не изменились. На момент обследования повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов строения не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация помещений возможна в соответствии с функциональным назначением.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка, переустройство жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 ( л.д. 23).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что условием сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии является отсутствие нарушения прав и интересов, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью любых граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и посторонних.

Как следует из заключения, выполненного экспертом ООО «Землемер» произведенные работы, в результате которых образовалось жилое помещение –квартира с тремя жилыми комнатами, являются перепланировкой и переустройством. Объемно –планировочное и конструктивное решение в результате произведенной перепланировки и переустройства помещений общественного назначения в квартиру <адрес>, отвечает требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно- гигиеническим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природы, противопожарным и другим требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Перепланировка и переустройство не влияют на конструктивные части здания и характеристики их надежности и безопасности, не увеличивают нагрузку на несущие конструкции здания, не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном виде.

Учитывая, что выполненные перепланировка и переустройство помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не угрожают их жизни и здоровью, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Одновременно истец просит обязать администрацию г. Смоленска заключить с ней договор социального найма.

Согласно постановлению администрации г. Смоленска № 851-адм от 16.04.2021 ФИО2 отказано в заключении договора социального найма ввиду того, что в предоставленных документах усматривается несоответствие в данных об объекте недвижимого имущества, в связи с чем невозможно определить предмет договора социального найма.

Право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 7 Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями").

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотрены в разд. II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Целевое назначение жилых помещений состоит в том, что они предназначены для проживания граждан (п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

Таким образом проживать гражданам можно лишь в жилом помещении (объекте жилищных прав).

Как установлено выше помещение <адрес> предоставлено ФИО1 на семью из трех человек для постоянного проживания. Истец занимает помещение с 2000 года.

Помещение имеет три жилые комнаты, коридор, кухню и санузел. На квартиру открыт лицевой счет, на который производится оплата коммунальных платежей, квартира числится в Реестре муниципального имущества г. Смоленска.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что помещение № по вышеуказанному адресу предоставлено бывшему нанимателю на основании договора социального найма, является жилым помещением и полностью соответствует характеристикам жилого помещения пригодного для постоянного проживания.

Истец вселилась в квартиру на законных основаниях (как член семьи нанимателя), оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирована в нем по месту жительства, право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось, что свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.

При этом, заключение договора социального найма с ФИО2 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

сохранить жилое помещение-квартиру № общей площадью 67,0 кв.м., в том числе жилой -42,4 кв.м., по адресу: <адрес>-а <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

Обязать Администрацию г. Смоленска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения- квартиры № по адресу: <адрес>-а <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова