Постановление № 5-120/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-120/2020

Дело №5-120/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 года <адрес>

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Магаданского городского суда Черкасова И.В., при секретаре Ящук К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица – акционерного общества «Магаданэлектросеть», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием: представителя АО «Магаданэлектросеть» - ФИО1, действующей на основании доверенности, которой судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, потерпевшей ФИО2, которой судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, прокурора – Стародумовой О.В., предъявившей служебное удостоверение, которой судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акционерное общество «Магаданэлектросеть» (далее – АО «Магаданэлектросеть», Общество), расположенное по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило законное требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2019, которым предписано - в течении месяца со дня внесения представления скорректировать начисления платы за электрическую энергию по жилому помещению – <адрес>, комн.54, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведя расчет, исходя из 1 зарегистрированного гражданина в указанном жилом помещении и после корректировки начислений предоставить потребителю ФИО2 платежный документ с достоверной информацией о размере платы за оказанные услуги по электроснабжению. Действия Общества квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ,

В судебном заседании представитель юридического лица вину не признал.

Потерпевшая в судебном заседании постановление прокурора поддержала, просила привлечь Общество к административной ответственности. Сообщила, что регистрация дочери ФИО2 Варвары, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спорном жилом помещении была формальной, с целью заключения договора социального найма.

Прокурор в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества поддержал, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья пришел к следующему.

Согласно статьи 17.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 ст. 22 указанного Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> по результатам проведенной по обращению гражданки ФИО2 проверки, в соответствии с полномочиями, установленными ст. ст. 6, 22 и 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», генеральному директору АО «Магаданэлектросеть» внесено представление №ж-2019, содержащее требования: - безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры; - о времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру <адрес>; - в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, а именно скорректировать начисления платы за электрическую энергию по жилому помещению: <адрес>, ком.54, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведя расчет, исходя из 1 зарегистрированного гражданина в указанном жилом помещении. Кроме того после корректировки начислений предоставить потребителю ФИО2 платежный документ с достоверной информацией о размере платы за оказанные услуги по электроснабжению. Представление поступило в АО «Магаданэлектросеть» ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ письмом АО «Магаданэлектросеть» в удовлетворении представления от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

В силу ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Предусмотренный пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре месячный срок исполнения представления прокурора начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ – с момента получения представления прокурора АО «Магаданэлектросеть», соответственно, срок его исполнения истекает ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, событие административного правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ датой совершения АО «Магаданэлектросеть» административного правонарушения заместитель прокурора установила – ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты истечения срока, предоставленного прокурором на исполнение данного постановления (до ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного судья приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует событие административного правонарушения, вменяемого АО «Магаданэлектросеть», в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

При этом отказ в удовлетворении представления прокурора ранее месячного срока, установленного в представлении прокурора, не свидетельствует об изменении даты совершения правонарушения, поскольку иное ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, поскольку срок для исполнения представления прокурора исходя из даты его получения Обществом установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Обществу вменяется совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события вменяемого АО «Магаданэлектросеть» правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1. ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – акционерного общества «Магаданэлектросеть» – прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления заместителю прокурора <адрес>, в АО «Магаданэлектросеть», ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>