Решение № 2А-679/2018 2А-679/2018~М-558/2018 М-558/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-679/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-679/2018
27 июля 2018 года
г. Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием заместителя прокурора г. Саянска Петренко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средства аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора ФИО1, рожденному ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области (административного истца) врио начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 (административному ответчику) на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление врио начальника ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал относительно административных исковых требований, ссылаясь, что назначенный ему судом срок лишения свободы отбыл.

Заместитель прокурора г. Саянска Петренко Л.В. полагала, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что содержащийся в КП-50 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 осужден приговором Казачинско-Ленского районного суда <адрес изъят> от 30 июля 2014 года по ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ наказание назначено по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по данному приговору не отбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 31 марта 2008 года, которым ФИО1 осужден к лишению свободы по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Постановлением судьи Саянского городского суда Иркутской области от 31 мая 2017 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока: 30 июля 2014 года. Конец срока: 29 августа 2018 года.

В приговоре Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 30 июля 2014 года содержится указание на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы ФИО1, было им совершено 23 ноября 2007 года, то есть в период действия ст. 86 УК РФ в редакции до Федерального закона РФ от 23 июля 2013г. № 218-ФЗ. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, актуальной на дату совершения ФИО1 указанного преступления, в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

При решении вопроса об установлении административному ответчику ФИО1 административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный ФИО1 содержится в учреждении с 14 июня 2017 года. Имеет 18 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, такие как: нарушение распорядка дня, отказ от работы, курение в не отведенных для этого местах, нарушение изолированного участка, самовольное оставление и уход с рабочего места, за что ФИО1 объявлялись выговоры, устные выговоры, он водворялся в штрафной изолятор, дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время 4 взыскания не погашены и не сняты в установленном законом порядке. Имеет 19 поощрений. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает. В настоящее время не трудоустроен. По приговору суда иск не заявлен. На меры воспитательного характера реагирует посредственно. В коллективе осужденных уживчив, придерживается отрицательно настроенной части осужденных. На профилактическом учёте не состоит. Вину в содеянном признал полностью, раскаивается. Скрывает свои намерения об образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применяя в отношении ФИО1 данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение ФИО1 в ночное время по месту жительства с периодичностью обязательных явок для регистрации два раза в месяц наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

При этом суд отказывает в установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечислены административные ограничения, устанавливаемые судом при административном надзоре поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства не обусловлен указанными выше обстоятельствами и административным истцом не обоснован.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания. При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. Обязательность же явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время, также является способом контроля за поднадзорным по месту жительства уполномоченными органами.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбывания наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении ФИО1 административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отказать в установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы города <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева