Решение № 2А-137/2019 2А-137/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-137/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Симферополь Дело № 2а-137/2019

18.12.2019 г.

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Яковлева С.В.

при секретаре Налисник Е.В.,

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Региональному отделению в Республике Крым Политической партии Гражданская позиция, заинтересованное лицо Политическая партия «Партия прогресса», о ликвидации регионального отделения политической партии, выслушав пояснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым ФИО1,

У С Т А Н О В И Л

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать Региональное отделение в Республике Крым Политической партии Гражданская позиция ( далее Региональное отделение), исключить Региональное отделение в Республике Крым Политической партии Гражданская позиция из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 15 ноября 2019 года принято к производству указанное административное исковое заявление.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года по ходатайству Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым привлечена к участию в административном деле заинтересованным лицом Политическая партия «Партия прогресса» ( далее Партия).

В судебном заседании 18 декабря 2019 года представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым ( далее Управление) настаивал на удовлетворении требований, Региональное отделение и Партия, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Республики Крым считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителя Управления, Верховный Суд Республики Крым пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее Закон № 95-ФЗ) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии, а также разрешает вопросы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона № 95-ФЗ деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Особенности гражданско-правового положения политической партии как вида общественной организации (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяются настоящим Федеральным законом.

Пункт 3 статьи 6 Закона № 95-ФЗ устанавливает, что региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Закона №95-ФЗ в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 42 Закона № 95-ФЗ ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю, правопреемником которого является Управление, №1014-р от 01 декабря 2014 года осуществлена государственная регистрация Регионального отделения в Республике Крым Политической партии Гражданская позиция, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12 декабря 2014 года за основным государственным регистрационным номером 1149102127613.

Материалы дела свидетельствуют о том, что решением Верховного Суда Республики Крым от 30 мая 2019 года по делу № 2а-73/2019, вступившим в законную силу 05 июля 2019 года, была приостановлена деятельность Регионального отделения в Республике Крым Политической партии Гражданская позиция на срок три месяца в связи с не устранением им нарушений требований части 3 статьи 6, подпункта «а» пункта 1, пункта 5 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, указанных в предупреждениях №93-7388/18 от 21 ноября 2018 года, № 93-8300/18 от 27 декабря 2018 года выразившихся в не внесении изменений в свое наименование после внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении наименования Политической партии Гражданская позиция.

Распоряжением Управления №633-р от 19 июля 2019 года сроком на три месяца приостановлена деятельность Регионального отделения ( пункт 1), о чем информация была направлена, в том числе, в адрес Политичемкой пратии «Партия прогресса».

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» вступившее в законную силу решение суда по административному делу о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, а также решение суда, которым признано обоснованным предупреждение (представление) об устранении нарушений закона либо решение уполномоченного органа о приостановлении деятельности, имеют преюдициальное значение для суда, рассматривающего административное дело о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан. Установленные такими судебными решениями обстоятельства не нуждаются в доказывании (часть 2 статьи 64 КАС РФ).

В установленный решением Верховного Суда Республики Крым от 30 мая 2019 года по делу № 2а-73/2019 трехмесячный срок и до настоящего времени Региональным отделением вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены.

Неустранение Региональным отделением в установленный вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Крым от 30 мая 2019года по делу № 2а-73/2019 срок нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления его деятельности, в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Закона № 95-ФЗ является основанием для его ликвидации.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявлению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263,264,296 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение в Республике Крым Политической партии Гражданская позиция, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Крым.

В окончательной форме решение принято 20 декабря 2019 года.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>