Решение № 2-488/2019 2-488/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-488/2019

№2-488/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нариманов 10 июля 2019 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Волжский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, Администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, нанимателем которого она является. Обратившись в Администрацию с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, ей отказано в оформлении договора передачи на квартиру по причине отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом, в котором расположена данная квартира, что не позволяет приватизировать квартиру в установленном порядке, в связи с чем, ответчик рекомендовал обратиться в суд, просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации МО «Волжский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, Администрации МО «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, возражений не представили.

Ответчики ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную, или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, ФИО1 является нанимателем квартиры № дома № по ул. Абая<адрес>, на основании ордера на жилую площадь, выданного на основании решения заседания Администрации и профкома с/з «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ по учету администрации МО «Волжский сельсовет» Наримановского района Астраханской области (похозяйственные книги № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., лицевой счет №) значится домовладение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из технического паспорта жилого помещения № дома № по ул. <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации МО «Волжский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес жилого дома № квартиры № на адрес: <адрес>.

Как следует из сообщений № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Астраханской области, № от ДД.ММ.ГГГГ Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Наримановский район» объект недвижимости – квартира № в жилом доме № по ул. <адрес>, в реестре муниципального либо государственного имущества не значится.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации МО «Волжский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована в квартире № дома № по ул. <адрес>, совместно с ней по данному адресу зарегистрированы сыновья ФИО2, ФИО3, которые согласно из заявлениям от участия в приватизации отказываются в пользу матери ФИО1

Как следует из справки ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в приватизации не участвовала.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в период осуществления приватизации весь ведомственный жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность, а органы местного самоуправления зарегистрировать на него право муниципальной собственности, на основании чего дом был бы включен в реестр муниципальной собственности.

По причинам, не зависящим от истца, указанная передача и регистрация не были произведены, однако, это не может нарушать права истца на реализацию права по приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По вопросу приватизации ФИО1 обращалась в Администрацию МО «Волжский сельсовет», где ей отказали и указали на отсутствие у Администрации первичных правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие ордера и договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права.

Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцу в реализации права на участие в приватизации. Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ею жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым. Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, участия в приватизации не принимала, вселена в жилое помещение на законных основаниях, проживает в квартире, несет бремя расходов по его содержанию, задолженности по жилищно-коммунальным платежам и электроэнергии не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования следует признать основанными и удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.