Решение № 2А-1325/2025 2А-1325/2025~М-593/2025 М-593/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-1325/2025

Дело №2а-1325/2025

УИД №22RS0066-01-2025-001429-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 2 апреля 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.Р.

при секретаре М.В.

с участием помощника прокурора Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к Х.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении Х.Н. . дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часа до 06-00 часов вместо ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Х.Н. освобожден из ФКУ <данные изъяты> от отбывания наказания за умышленное преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Х.Н. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Х.Н. . поставлен на профилактический учет в отделе полиции по <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Х.Н. . установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В период нахождения под административным надзором Х.Н. неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности.

Х.Н. . характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, профилактической работе поддается слабо, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает. Круг общения составляют лица, ранее судимые и склонные к употреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Х.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <данные изъяты> Г.А. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Г.А.., изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.) Х.Н. . осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к <данные изъяты> лишения свободы.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы (ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Х.Н. . установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Х.Н. . поставлен на профилактический учет в отдел полиции по <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.Н. . установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором Х.Н. неоднократно (10 раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (5 постановлений мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, 5 постановлений мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего Закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные правонарушения были совершены Х.Н. в течение одного года с момента совершения первого правонарушения, в ночное время.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции по <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х.Н. . проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения веет себя агрессивно. Официально не трудоустроен. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Круг общения составляют лица злоупотребляющие спиртными напитками и лица ранее судимые. Профилактической работе поддается слабо, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает.

Оснований не доверять представленной характеристике должностного лица административного органа у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, факт неоднократного совершения Х.Н. . в течение года административных правонарушений против порядка управления, а также неоднократное привлечение к уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости установления ему дополнительных административных ограничений на срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часа до 06-00 часов вместо ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установленные в отношении Х.Н. административные ограничения, по мнению суда, не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения противоправного, антиобщественного поведения последнего, что согласуется с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Установить Х.Н. на срок действующего административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часа до 06-00 часов вместо ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Р.

Текст мотивированного решения изготовлен 2 апреля 2025 г.