Решение № 12-497/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-497/2017

Дело № 12-497/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 17 октября 2017 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,

с участием представителя Госжилстройтехинспекции Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Заря» ФИО2 на постановление № от 02.08.2017 года начальника Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области о привлечении МУП «Заря» по ОЖФ к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 02.08.2017 г. начальника Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области МУП «Заря» по ОЖФ привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 40 000 рублей.

В постановлении указано, что проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проверкой установлено, что 26.05.2017 г. в квартире № МКД произошло обрушение пола на балконе. В момент обрушения на балконе находилась гр. ФИО4, проживающая в данной квартире. Вследствие падения гр. ФИО4 госпитализирована. В соответствии с техническим паспортом на МКД, составленным по состоянию на 02.02.2008, в квартире № МКД предусмотрен балкон пл. 3, 8 кв.м. Как указано в акте проверки от 07.06.2017, составленном по результатам осмотра МКД, проведенного старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Пензы ФИО5, в вышеуказанном балконе обвалилась поперечная балка полка, в связи с чем произошло обрушение деревянного пола. МУП «Заря» по ОЖФ как организация, занимающаяся выполнением работ и услуг для надлежащего содержания общего имущества в МКД, не должным образом выполняет обязанности по выполнению работ и услуг для надлежащего содержания общего имущества в МКД. Административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена ст. 7. 22 КоАП РФ.

В жалобе директор МУП «Заря» по ОЖФ ФИО2, выражая несогласие с данным постановлением, просит его отменить, указывая, что считает наказание, наложенное на МУП «Заря» по ОЖФ в лице директора ФИО2 неправомерным, поскольку Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области не был принят во внимание тот факт, что дом № по ул. Молодежной ( в котором произошло обрушение балкона) был признан аварийным и подлежащим сносу, Ленинским районным судом г. Пенза дело № от 28.11.2013г., в связи с этим, жители были письменно уведомлены, что их дом находится в аварийном состоянии и подлежит расселению до 2021 года. Таким образом гр. ФИО4 зная об аварийном состоянии дома осознано и целенаправленно продолжала производить ремонтные работы на балконе ( застекление балкона ) и т.д. Так же дополнительно, гр. ФИО4 установила мебель в виде двух тумбочек, которые заполнила стеклянными банками с маринадами, что дало дополнительную нагрузку на уже подгнившие балки балкона. ФИО4 не приняла меры по укреплению конструкции, а наоборот создала нагрузку и аварийную обстановку, которая привела к обрушению пола ветхого деревянного балкона. Техническая и санитарная безопасность по эксплуатации балкона не соблюдалась. Считает, что обрушение балкона произошло по вине потерпевшей ФИО4, которая не соблюдала технику безопасности в аварийном доме. Просит отменить постановление Госжилстройтехинспекции по Пензенской области № от 02 августа 2017 г., и наложение на МУП «Заря » по ОЖФ в лице директора ФИО2 административного штрафа в размере 40000 руб.сорок тысяч руб. так, как обслуживающая организация не несет ответственность за действия жильцов по соблюдению технической безопасности в аварийном здании.

В настоящее судебное заседание заявитель директор МУП «Заря» по ОЖФ ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, учесть указанные в жалобе обстоятельства и отменить постановление.

Представитель Госжилстройтехинспекции Пензенской области по доверенности ФИО1, в судебном заседание с жалобой не согласилась, считает постановление № от 02.08.2017 г. по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Пензы с 07.06.2017 по 15.06.2017 на основании поручения прокуратуры Пензенской области, а также решения о проведении проверки от 07.06.2017 № проведена проверка МУП «Заря» по ОЖФ, в ходе которой установлено следующее. МУП «Заря» по ОЖФ. ИНН ... зарегистрировано по адресу: <...>, состоит учете в ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы.

Ч. 1 ст. 164 ЖК РФ установлено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Так, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> № (далее - МКД), от 23.03.2015 по 4 вопросу повестки дня принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление. Вышеназванным протоколом утверждена организация МУП «Заря» по ОЖФ для оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию общего имущества.

На основании изложенного собственниками помещений в МКД с МУП «Заря» по ОЖФ 23.03.2015 заключен договор на выполнение работ и услуг для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Договор от 23.03.2015).

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования) в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и(или)нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д)механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома(далее- оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся вмногоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е)земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета,с элементами озеленения и благоустройства; е (1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи.

В силу части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, ограждающие конструкции МКД являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее -Правила № 170), предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.

Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Таким образом, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного помещения. Балконные плиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

МУП «Заря» по ОЖФ в соответствии с Договором от 23.03.2015 является организацией, ответственной за содержание общего имущества в МКД.

Разделом 2 Правил № 170 предусмотрено, что техническое обслуживание здания, которое должно проводиться соответствующей организацией, включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Плановые осмотры жилых зданий могут быть общими (в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство') и частичными (осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений).

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

Организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом: общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда: частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.

Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60%.

В соответствии с Разделом 4 Правил № 170 работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий (п. 4.2,4.1).

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (абз. 1 п. 4.2.4.2).

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (абз. 4 п. 4.2.4.2).

Ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.2.4.3).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее -Минимальный перечень). Раздел 1 Минимального перечня содержит перечень работ, необходимых для надлежащего содержания несущих конструкций, а именно фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов. Пунктом 6 Минимального перечня установлено, что в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов входит: контроль состояния и выявление нарушений условий эксплуатации. несанкционированных изменений конструктивного решения, устойчивости, прогибов, колебаний и трещин; выявление поверхностных отколов и отслоения защитного слоя бетона в растянутой зоне, оголения и коррозии арматуры, крупных выбоин и сколов бетона в сжатой зоне в домах с монолитными и сборными железобетонными балками перекрытий и покрытий; выявление коррозии с уменьшением площади сечения несущих элементов, потери местной устойчивости конструкций (выпучивание стенок и поясов балок), трещин в основном материале элементов в домах со стальными балками перекрытий и покрытий; выявление увлажнения и загнивания деревянных балок, нарушений утепления заделок балок в стены, разрывов или надрывов древесины около сучков и трещин в стыках на плоскости скалывания; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проверкой установлено, что 26.05.2017 в квартире № МКД произошло обрушение пола на балконе. В момент обрушения на балконе находилась гр. ФИО4, проживающая в данной квартире. Вследствие падения гр. ФИО4 госпитализирована.

В соответствии с информацией, представленной ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Захарьина», гр. ФИО4 находилась на стационарном лечении в отделении травматологии с диагнозом: ....

В соответствии с техническим паспортом на МКД, составленным по состоянию на 02.02.2008, в квартире № МКД предусмотрен балкон пл. 3, 8 кв.м.

Как указано в акте проверки от 07.06.2017, составленном по результатам осмотра МКД, проведенного старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Пензы ФИО5, в вышеуказанном балконе обвалилась поперечная балка полка, в связи с чем произошло обрушение деревянного пола.

Изложенное свидетельствует о том, что МУП «Заря» по ОЖФ как организация, занимающаяся выполнением работ и услуг для надлежащего содержания общего имущества в МКД, не должным образом выполняет обязанности по выполнению работ и услуг для надлежащего содержания общего имущества в МКД. Административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ.

Таким образом, МУП «Заря» по ОЖФ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ, а именно, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Доводы жалобы директора МУП «Заря» по ОЖФ о том, что обслуживающая организация не несет ответственности за действия жильцов по соблюдению технической безопасности в аварийном здании, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.3.7 Правил № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

В соответствии с частью 2.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме. правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 1.3 Договора от 23.03.2015 состав общего имущества, в отношении которого осуществляются работы по надлежащему содержанию в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Перечень работ и услуг, для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен приложением № 2 к Договору от 23.03.2015. В силу подпункта 2.3.2 пункта 2.3 указанного договора МУП «Заря» по ОЖФ в рамках его исполнения обязано обеспечивать организацию работ по обследованию жилого дома с целью определения его готовности к эксплуатации, пригодности для проживания, необходимости проведения текущего и капитального ремонта, планирование работ по содержанию и текущему ремонту. Содержание включает в себя, в том числе, техническое обслуживание жилого дома (проведение частичных осмотров элементов жилого дома, устранение мелких неисправностей, выявленных в ходе проведения частичных осмотров, а также по заявкам населения), текущий ремонт многоквартирного дома (комплекс ремонтных и организационно-технических мероприятий, с целью устранения неисправностей, восстановления работоспособности элементов, оборудования, инженерных систем многоквартирного жилого дома).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физическихили юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в)доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором

расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальныхуслуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии спроектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из совокупности приведенных норм следует, что при непосредственном управлении собственниками многоквартирным домом организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность за выполнение своих обязательств не только в соответствии с заключенными договорами, но и в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, «МУП Заря» по ОЖФ должна обеспечивать, в том числе, соблюдение характеристик надежности МКД и безопасность для жизни и здоровья граждан и сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Также, как указано в объяснениях ФИО2 от 05.06.2017 г., имеющихся в материале данного административного дела, балкон в квартире № МКД не предусмотрен технической документацией. Данный факт опровергается данными, отраженными в техническом паспорте МКД, составленном по состоянию на 02.02.0108.

Кроме того, в указанных объяснениях указано, что МУП «Заря» по ОЖФ предпринимались меры для уведомления собственника квартиры о необходимом демонтаже балкона, однако подтверждение данного факта МУП «Заря» по ОЖФ не представлено.

Также в рамках рассмотрения административного дела в отношении МУП «Заря» по ОЖФ не представлено доказательств проведения данной организацией работ, проведение которых возложено на нее указанными выше нормативными правовыми актами целях надлежащего содержания общего имущества МКД.

Вина МУП «Заря» по ОЖФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждается постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы от 15.06.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении. Договором от 23.03.2015, актом проверки принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.06.2017.

Данное правонарушение является длящимся и выявлено прокуратурой Октябрьского района г. Пензы 07.06.2017 г.

Ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Должностным лицом Госжилстройтехинспекции по Пензенской области всесторонне, полно и объективно исследованы все материалы дела об административном правонарушении, нарушений материальных и процессуальных норм законодательства при вынесении постановления не допущено, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей – в пределах санкции предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, вынесено мотивированно.

При таких обстоятельствах суд находит постановление № от 02.08.2017 года в отношении МУП «Заря» по ОЖФ законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 02.08.2017 года, вынесенное начальником Госжилстройтехинспекции по Пензенской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, о привлечении МУП «Заря» по ОЖФ к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, и назначении МУП «Заря» по ОЖФ наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора МУП «Заря» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Судья Н.Н. Аргаткина