Решение № 2-722/2017 2-722/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-722/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–722/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании свидетельства о праве собственности на землю <№> от <Дата>, ей принадлежит земельный участок площадью 0,066 га, расположенный по адресу: <Адрес>, предоставленный для садоводства. Данное свидетельство выдано на основании решения Новокуйбышевского горисполкома от <Дата><№>. Как следует из ответа, представленного 27.12.2016г. за <№> архивным отделом администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области, списки граждан садово-дачного кооператива «Зеленая роща» треста <№> к решению исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <Дата>. <№> «О дополнительном отводе земельного участка, площадью 0,5 га для садоводства и дачного строительства садово-дачному кооперативу «Зеленая роща» треста <№> не прилагаются. Ссылки на наличие приложений к указанному решению отсутствуют. Кроме того, в архивном отделе администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области ей выдана заверенная копия листа из книги выданных свидетельств за 1992- 1993 год, где в списке за <№> обозначено ФИО1 свидетельство <№> на площадь 0,07. Отмечает также, что согласно справки и членской книжки, выданных председателем правлением СДТ «Зеленая роща», ФИО, она является членом кооператива с 1992 года и имеет в садово-дачном товариществе «Зеленая роща» треста <№>, земельный участок <№> площадью 660 кв.м. I Задолженностей перед СДТ «Зеленая роща» не имеет. С 1992 года и по настоящее время она непрерывно пользуюсь указанным земельным участком по назначению, является членом СДТ «Зеленая роща», оплачивает членские взносы, несет бремя содержания земельного участка, что подтверждается справкой СДТ и членской книжкой. Для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка, она обратилась с заявлением в филиал ФГБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области. Однако, 23.12.2016г. указанным органом вынесено решение об отказе во внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. При обращении 13.03.2016года в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на указанный земельный участок, 13.03.2017 года, был направлен запрос, и получен ответ, согласно которого в архиве Новокуйбышевского отдела Управления Росреестра по Самарской области документы, устанавливающие или подтверждающие право на испрашиваемый земельный участок, отсутствуют. Однако, обращает внимание, что данное свидетельство никем не отменялось, недействительным не признавалось. Кроме того, указывает, что по ее заказу был подготовлен топографический план испрашиваемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале <№>, выполненного в марте 2017г. НМП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Новокуйбышевска Самарской области, и его площадь составила 764 кв.м. Согласно заключения правления садово-дачного некоммерческого товарищества «Зеленая роща» г.Новокуйбышевска, утвержденного решением правления <№> от 15 марта 2017 года следует, что земельный участок <№>, закрепленный за ней, соответствует месторасположению в прилагаемом описании месторасположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка, расположенного в СНТ «Зеленая роща» в <Адрес>, с описанием смежных участков (уч.<№> уч.<№>, уч.<№>) и приложением плана и указания на нем кадастровых номеров участков <№>, <№>, <№>. СНТ «Зеленая роща» официально зарегистрировано, земля для садоводства отведена ей на законном основании, она своевременно оплачивает членские взносы, используется земельный участок <№> по назначению, он входит в границы товарищества. Отмечает, что в настоящее время, ей необходимо признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 660 кв.м, в Управлении Росреестра по Самарской области в соответствии с действующим законодательством, так как отсутствие информации подтверждающей выдачу ей данного свидетельства, препятствует государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий ей земельный участок иначе, как в судебном порядке, она не может. Ссылаясь на вышеизложенное, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 660 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 764 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>.

Представитель ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО2, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, СДТ «Зеленая Роща» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <Дата><№> для садоводства и дачного строительства садово-дачному кооперативу «Зеленая роща» треста <№> дополнительно отведен земельный участок, площадью 0,5 га. Указанное решение храниться в архивном отделе администрации г.о. Новокуйбышевск, что подтверждается письмом <№> от 31.03.2017 года.

Из пункта 3 указанного распорядительного акта следует, что Бюро технической инвентаризации и комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать необходимую документацию и Государственный акт на пользование землей садово-дачному кооперативу «Зеленая роща».

На основании данного решения, истцу ФИО1, как члену с/д товарищества «Зеленая роща» Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новокуйбышевска было выдано свидетельство <№> от <Дата> на земельный участок площадью 0,066 га кв. <№> пригородного лесничества.

Факт того, что истец с 1992 года является членом СДТ «Зеленая роща» подтверждается справкой <№>, выданной председателем правления 26.12.2016 года и членской книжкой, и имеет в СДТ «Зеленая роща» треста <№> земельный участок <№>, площадью 660 кв.м. Задолженности по оплате взносов не имеет.

Решив воспользоваться своим правом на оформление данного земельного участка в собственность, ФИО1 обратилась с заявлением в филиал ФГБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области. Однако, 23.12.2016г. указанным органом было вынесено решение об отказе во внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

При обращении истца 13.03.2016 года в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, 13.03.2017 года, был направлен запрос, и получен ответ, согласно которого в архиве Новокуйбышевского отдела Управления Росреестра по Самарской области документы, устанавливающие или подтверждающие право на испрашиваемый земельный участок, отсутствуют.

Указанное, явилось основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Проверяя факт законности выдачи правоудостоверяющего документа, и обоснованность возникновения прав у истца на испрашиваемый земельный участок при анализе представленных в материалы дела документов, судом установлено следующее.

Согласно топографического плана, подготовленного в марте 2017г. НМП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Новокуйбышевска Самарской области по заказу истца, испрашиваемый земельный участок, расположен в кадастровом квартале <№>, и имеет фактическую площадь 764 кв.м. Также указанным документом установлен его каталог координат с указанием характерных точек границ.

Из ответа филиала ФГБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области за <№> от 20.04.2017 года, при внесении в ЕГРН координат, согласно вышеуказанному топографическому плану, пересечение границ земельного участка истца с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Согласно заключения правления садово-дачного некоммерческого товарищества «Зеленая роща» г.Новокуйбышевска, утвержденного решением правления <№> от 15 марта 2017 года следует, что земельный участок <№>, закрепленный за ФИО1, соответствует месторасположению в прилагаемом описании месторасположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка, расположенного в СНТ «Зеленая роща» в <Адрес>, с описанием смежных участков (уч.<№> уч.<№>, уч.<№>), и приложением плана и указания на нем кадастровых номеров участков <№>, <№>, <№>.

Таким образом, нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально. Свидетельство о праве собственности на землю <№> от <Дата> на основании которого у истца возникло установленное законом право на земельный участок не оспорено, недействительным не признано, равно как и нет доказательств, свидетельствующих о незаконности отвода СДТ «Зеленая Роща» земельного участка.

Материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) СДТ «Зеленая Роща» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство ФИО1 в садово-дачном товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка СДТ «Зеленая Роща», до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.

Тот факт, что спорный земельный участок частично находится в границах лесных участков, расположенных на землях иных категорий в квартале 24 Самарского лесничества, согласно представленному ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.05.2017 года <№>, по мнению суда, не является препятствием к удовлетворению заявленных требований.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок выделялся в составе единого землепользования под коллективное садоводство СДТ «Зеленая Роща», целевое назначение участка не менялось с момента его первоначального предоставления. До настоящего времени спорный земельный участок находится в дачном массиве.

При вынесении решения суд исходит из того, что сведения о нахождении спорного земельного участка в пределах границ участка лесного фонда являются недостоверными, так как спорный земельный участок предоставлен в установленном законом порядке, действовавшим на момент предоставления, доказательств того, что спорный земельный участок был изъят, суду не представлено. Более того, достоверно установлено, что имеется значительное количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет, принадлежащих разным лицам, расположенных в непосредственной близости от спорного земельного участка. В связи с вышеуказанным, факт нахождения спорного земельного участка частично в границах лесных участков, суд не принимает во внимание.

На основании изложенного, суд полагает, что уточненные требования, подлежат удовлетворению в полном объеме. Отказ в удовлетворении иска означал бы полное нивелирование тех льгот, предусмотренных действующим законодательством на момент сложившихся правоотношений с СДТ «Зеленая Роща», на которые истец рассчитывала, вступая в члены СДТ «Зеленая Роща», оплачивая все взносы и выплаты.

Следует отметить, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью 764 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка с каталогом координат, выполненной НМП «Архитектурно-планировочное бюро» от 2017 года, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности на земельный участок площадью 764 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, за ФИО1, <данные скрыты>, а также основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16.05.2017 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король