Решение № 2-1060/2025 2-1060/2025~М-807/2025 М-807/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-1060/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года

<адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Е.В., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской республики в интересах муниципального образования «Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики» в лице администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 об истребовании из незаконного владения и прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики, действуя в интересах муниципального образования «Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики» в лице администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,15 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, с/пос Сирмапосинское, д. Чиршкасы, <адрес> «Б», о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,15 га, категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, с/пос Сирмапосинское, д. Чиршкасы, <адрес> «Б».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике, ФИО3

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики. Проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимал должность главы Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики. После публикации ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Таван Ен» № (10405-10406) ноябрь 27 – декабрь 3 (2015) администрацией Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики извещения о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Сирмапосинское сельское поселение, из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в лице главы администрации ФИО3, действующего на основании устава, и ФИО1 без проведения торгов был заключен договор купли-продажи № указанного земельного участка. Оплата земельного участка цена участка ФИО1 была произведена по кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере платы за землю» 4 740 руб. 00 коп. В результате совершения указанной сделки ответчик ФИО1 является собственником вышеуказанного земельного участка, ранее находившегося в муниципальной собственности.

В судебном заседании заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильева Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера (л.д. 47), в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на законность совершенной между органом местного самоуправления и ответчиком сделки.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Чувашской Республике и филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 0,15 га, категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, сельское поселение Сирмапосинское, д. Чиршкасы, <адрес>.

Право ФИО1 в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации права №.

Основанием регистрации права собственности ФИО1 является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ним и администрацией Сирмапосиного сельского поселения Чебоксарского район Чувашской Республики.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в муниципальной собственности, выбыл из владения и пользовании администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, помимо воли последней, в нарушение установленной законом процедуры (без торгов) вопреки требованиям ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которым продажа земельного участка по общему правилу может осуществляться на торгах, в связи с чем согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество независимо от возражений ответчика.

Законом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О преобразовании муниципальных образований Чебоксарского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" Чебоксарский район Чувашской Республики реорганизован в форме преобразования в Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики.

Статьей 5 указанного закона установлено, что органы местного самоуправления Чебоксарского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Чебоксарского муниципального органа Чувашской Республики осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно решению Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Чебоксарского района Чувашской Республики ликвидирована.

Решением Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № учреждена администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

В соответствии с решением Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики является правопреемником администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

По результатам проведенной на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проверки исполнения требований земельного законодательства при отчуждении на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность главы Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики занимал ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Таван Ен» № (10405-10406) ноябрь 27 – декабрь 3 (2015) опубликовано извещение о предоставлении администрацией Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в собственность (за плату) земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Сирмапосинское сельское поселение (земли сельскохозяйственного назначения), кадастровый номер № с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», что не отвечало требованиям ст. 39.18 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в лице главы администрации ФИО3 (далее - продавец), действующего на основании устава, и ФИО6 (далее - покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого продавец передал, а покупатель приобрел в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 0,15 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Сирмапосинское сельское поселение, с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», в границах, указанных на кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №.

По условиям данного договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил за указанный земельный участок 4 740 руб. 00 коп. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть по кадастровой стоимости, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере платы за землю», тогда как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость данного земельного участка составляла 222 000 руб.

Согласно письму Главы Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, торги по продаже данного земельного участка не проводились в связи с тем, что после публикации в районной газете «Таван Ен» № (10405-10406) ноябрь 27 – декабрь 3 (2015) о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 0,15 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Сирмапосинское сельское поселение, с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», поступило одно заявление от ФИО1

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (номер регистрации №).

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 142-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Согласно п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками.

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

В силу п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является рыночная стоимость такого земельного участка.

В соответствии с п. 13 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) по результатам аукциона по продаже земельного участка определяется цена такого земельного участка.

Согласно п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Согласно п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о предоставлении земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) в извещении указываются, в том числе информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка; дата окончания приема указанных заявлений; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

В соответствии с п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка, их подписание и направление заявителю.

Согласно п. 2.3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах платы за землю» (в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов цена земельных участков устанавливается в размере их кадастровой стоимости.

В нарушение вышеуказанных требований закона в извещении о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка площадью 0,15 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Сирмапосинское сельское поселение (земли сельскохозяйственного назначения), с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» не отражены все требования, в том числе не отражена информацию о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ) целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка, дату окончания приема участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Администрация Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в нарушение требований п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 233-ФЗ), не опубликовала надлежащее извещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

В результате сделки существенно нарушены права и законные интересы граждан, охраняемых законом интересов общества, государства, связанные с:

- причинением имущественного ущерба бюджету муниципального образования - Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (созданного вместо Сирмапосинского сельского поселения) в сумме 39806,58 рублей, являющейся разницей между рыночной стоимостью земельного участка в размере 44500 рублей и его кадастровой стоимостью в размере 5193,42 рубля;

- нарушением прав неопределенного круга граждан, связанных с реализацией ими прав на приобретение и использование земельных участков, создании препятствий в удовлетворении ими своих потребностей, равенство которых гарантированы ст. 17, ст. 19 Конституции Российской Федерации;

- нарушением интересов Российской Федерации, связанных с несоблюдением принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков, регламентированных ЗК РФ, нарушении ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», повлекших ограничение и устранение конкуренции в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- дискредитацией и подрывом авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, гласность в деятельности органов публичной власти, оптимизировать процедуру предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять их без проведения торгов только для возведения важных инфраструктурных объектов, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и в других, строго определенных случаях, обеспечивать эффективное использование бюджетных средств и достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума №№ и 22), если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст. 301, 302 ГК РФ.

В силу положений ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (п. 32, 36 постановления Пленума №№ и 22).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ).

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В абзаце первом п. 39 постановления Пленума №№ и 22 указано, что по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ закреплен принцип недопустимости осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 166 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В пунктах 74, 75 Постановления N 25 также разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Коррупцией является, в том числе злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Таким образом, применительно к гражданскому законодательству и соотношению требований указанного закона и правового регулирования совершения сделок, коррупционные правонарушения могут являться одной из форм злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ). Однако для вывода о злоупотреблении правом истцу необходимо доказать то, что данное нарушение непосредственно связано с причинением вреда иным лицам, в том числе, муниципальному образованию, связано с действиями в обход закона с противоправной целью, заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав, нарушением конкуренции и т.д. Такой вывод следует из того, что должностное лицо одновременно выступает и в служебных, и в гражданско-правовых правоотношениях, объем, содержание, правовое регулирование которых не совпадает, а имеет свои специфические особенности.

Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный в статье 10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании статей 10 и 168 ГК РФ. Данная позиция изложена в ответе на вопрос 6 в Обзоре судебной практики Президиума Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для предоставления ФИО1 земельного участка в собственность без проведения торгов у органа местного самоуправления отсутствовали, условия заключенного с администрацией поселения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № нарушают требования закона и, согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является ничтожным, как совершенный с нарушением закона и публичных интересов, в связи с чем приобретенное имущество может быть у него истребовано.

В силу презумпции знания закона граждане и организации должны знать действующее законодательство (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-1).

Ответчик ФИО1 не может быть признан добросовестным приобретателем, поскольку согласно материалам дела, действуя разумно о осмотрительно, он не мог не знать, что приобретает земельный участок в нарушение установленной законом процедуры, в связи с чем должен был усомниться в праве продавца на отчуждение земельного участка.

Факт изменения уполномоченным органом по обращению ответчика ФИО1 категории земель с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию земель «земли населенных пунктов» не свидетельствует о законности приобретенного ответчиком в собственность земельного участка в обход установленной законом процедуры при вышеизложенных обстоятельствах.

Вопреки доводам стороны ответчика срок исковой давности не применяется по правилам п. п. 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая запрещает пользоваться правами исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также злоупотребления правом.

По данному делу срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – момента подачи рапорта прокурору Чебоксарского района Чувашской Республики его заместителем об установленных по результата прокурорской проверки факта отчуждения на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики земельных участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» без проведения торгов, проводимых в форме аукционов в установленном законом порядке (л.д. 25). Ранее указанной даты орган местного самоуправления – администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской республики не могла и не должна была знать о нарушении своих прав в отношении вышеуказанного земельного участка и противоправности отчуждения последнего (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, п.п. 4, 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса российской Федерации об исковой давности»).

Принимая во внимание, что с настоящим исковым заявлением прокурор Чебоксарского района Чувашской республики в интересах муниципального образования «Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики» в лице администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратился к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности истцом не пропущен.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан отделом УФМС России по Чувашской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,15 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, с/пос Сирмапосинское, <адрес>

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,15 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, с/пос Сирмапосинское, <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова