Решение № 2А-1550/2019 2А-1550/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1550/2019

Дело № 2а-1550/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при секретаре Дудиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому району к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому району (административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, доля в праве 1, с 19.10.2007 по настоящее время.

Нарушив законодательно установленную обязанность, административный ответчик не произвела уплату налога за 2014 год в установленный законом срок, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

Просят взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 320 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о назначении судебного заседания на 06.05.2019 направлено административному ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении.

Адрес регистрации ФИО1 также подтвержден ответом Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю. Согласно имеющимся сведениям, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В материалах дела имеется телефонограммы, о извещении представителя административного ответчика ФИО2, из которых следует, что ФИО1, находится в больнице с 22.04.2019, не возражает рассматривать дело в ее отсутствие.

Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В ст. 389 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ указано, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В ст. 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве 1, с 19.10.2007 по настоящее время, а следовательно, является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований земельный налог за налоговый период 2014 года подлежит уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма земельного налога за 2014 год составила 320 рублей по сроку уплаты 01.10.2015.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю в адрес ФИО1 направлялось уведомление № от 01.05.2015 о начислении земельного налога за 2014 год в сумме 320 рублей со сроком уплаты до 01.10.2015.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, должнику направлено требование от 16.10.2015 №, со сроком исполнения до 30.11.2015.

Административным ответчиком ФИО1 требование не исполнено.

На момент выставления Требования от 16.10.2015 № у ФИО1 имелась иная задолженность по земельному налогу и пени, предъявленная к уплате по требованиям от 23.12 2014 №, от 18.02.2015 №, неисполненным в срок, установленный в них, соответственно до 12.02.2015 и 03.04.2015.

На основании указанных требований налогоплательщику предъявлялись к уплате суммы земельного налога и пени, а именно: требование № от 23.12.2014: налога за 2013 год в размере 214 рублей; пени за 2012-2013 годы в размере 110 рублей. Требование № от 17.02.2015: пени за 2012-2013 годы в размере 4,34 рублей. Требование № от 16.10.2015: налог за 2014 год в размере 320 рублей; пени за 2012 -2013 годы в размере 16,94 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу 29.12.2017 в день его официального опубликовании, предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, и задолженность по соответствующим пеням, начисленным на указанную недоимку, числящуюся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки по налогам и задолженности по пеням.

Согласно п. 3 ст. 12 ФЗ №436-ФЗ предусмотрено, что решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанным в частях 1 и 2 указанного закона, принимаются налоговым органом по месту жительства физического лица без его участия.

С 29.12.2017 признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 и задолженность по соответствующим пеням, начисленным на указанную недоимку числящуюся (сохранившуюся) на дату принятия налоговым органом в соответствии со ст.12 ФЗ № 436-ФЗ решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Административный истец утратил возможность взыскания недоимки по земельному налогу за 2012 год в размере 40,16 рублей, за 2013 год в размере 214 рублей и соответственно утратил возможность взыскания задолженности по пени, начисленной на вышеуказанные суммы недоимки по налогу за 2012, 2013 года, в общей сумме 47,25 рублей.

Недоимка по налогу за 2014 год не подлежит списанию на основании ст.12 ФЗ № 436-ФЗ, так как срок уплаты установлен 01.10.2015, то есть по состоянию на 01.01.2015 налог еще не был начислен и соответственно по нему отсутствовала недоимка.

Согласно данным требованиям должнику предлагалось уплатить недоимку по земельному налогу в размере 320 рублей.

В судебном заседании установлено, что и.о. мирового судьи судебного участка № 6 мировой судья судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ №2а-2649/2018 от 17.08.2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 320 рублей, пени в размере 22,38 рублей, взыскании с ФИО1 в пользу местного бюджета государственной пошлины в размере 200 рублей.

12.09.2018 судебный приказ №2а-2649/2018 отменен, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.

Определение об отмене судебного приказа № 2а-2649/2018 от 12.09.218 поступило в инспекцию 17.10.2018 (вх. №).

Следовательно, административное исковое заявление должно быть предъявлено в срок до 12.03.2019.

Административное исковое заявление направлено налоговым органом в Мотовилихинский районный суд г. Перми 06.03.2019, предусмотренный абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ срок, налоговым органом соблюден.

Из ответа ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю от 09.04.2019 согласно электронной базе ПК АИС УФССП России по Пермскому краю, в отделе судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, отсутствует исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа по гражданскому делу № 2а-2649/2018 в отношении ФИО1

На основании ст. ст. 52, 394 Налогового кодекса РФ Инспекция в соответствии со ставками установленными нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, произвела расчет земельного налога за 2014 год, что подтверждается налоговым уведомлением на уплату налога № от 01.05.2015.

Расчет земельного налога за земельные участки, которые находятся в собственности ФИО1, произведен по формуле: кадастровая стоимость участка х 1/ количество собственников налоговая ставка х количество месяцев / 12 = сумма налога. Исходные данные: назначение земельного участка, кадастровая стоимость участка, собственник (1/количество собственников), налоговая ставка, период владения (количество полных месяцев, в которых земельный участок находился в собственности).

В отсутствие доказательств уплаты недоимки, принимая во внимание, что установленный законом порядок начисления, а также порядок и сроки обращения в суд за взысканием налоговым органом соблюдены, требования налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 320 рублей подлежит удовлетворению.

Расчет недоимки налоговым органом произведен верно, основан на нормах налогового законодательства. Оснований для перерасчета у суда не имеется.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, в доход местного бюджета недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 320 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: