Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-134/2017

Дело № 2а-134/2017 г. <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Т.А. Карагодиной

при секретаре Л.И. Ромашовой

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

02 марта 2017 г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области об обжаловании бездействий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области об обжаловании бездействий.

Указывает, что она, является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Она неоднократно обращалась в администрацию городского поселения <адрес>, с коллективным заявлением от жильцов многоквартирного <адрес>, с просьбой создать комиссию по оценке технического состояния многоквартирного <адрес>, и подаче сведений для внесения изменений в региональную программу проведения капитального ремонта в отношении данного дома.

Последнее заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ, на что в очередной раз был получен отказ в создании межведомственной комиссии по оценки состояния многоквартирного <адрес>, на предмет нуждаемости многоквартирного дома в капитальном ремонте. Свой отказ администрация городского поселения г. Котово в создании межведомственной комиссии для обследования многоквартирного дома, обосновала отсутствием в МКД № по <адрес> муниципального жилья.

С отказом она не согласна так как он нарушает её права и является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции каждый имеет право на жилище. Данное право подразумевает обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права). Право на здоровое жилье входит как составная часть в понятие "достойный жизненный уровень" для каждого человека, провозглашенный Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Статья 41 Конституции РФ устанавливает право граждан на охрану здоровья. Данное право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий быта, отдыха. Статьей 42 Конституции РФ каждому гарантируется право на проживание в благоприятной окружающей среде.

Статьей 56 Конституции РФ определено, что право, предусмотренное статьей 40 Конституции РФ, не подлежит ограничению.

Многоквартирный <адрес> введен в эксплуатацию в 1958 году, с момента постройки дома и до сегодняшнего дня, в доме ни разу не проводился капитальный ремонт. Согласно формирования программы капитального ремонта, их дом был поставлен на проведение капитального ремонта на 2036 год, при этом региональный оператор руководствовался данными полученными по результатам проведенного мониторинга технического состояния многоквартирных домов и других сведений, предоставляемых органами местного самоуправления.

Не согласившись с данным сроком проведения капитального ремонта в отношении их дома, она обратилась письменно к региональному оператору о переносе сроков капитального ремонта на более ранний период времени.

Полученным ответом, было разъяснено, что перенос установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний период возможен в порядке, установленном приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об утверждении Положения о создании и деятельности комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в спорных ситуациях». Согласно п.5 Положения в перечень документов необходимых к представлению заявителем региональному оператору, входит заключение межведомственной комиссии о техническом состоянии конструктивных элементов объекта общего имущества и необходимости проведения капитального ремонта по форме, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Положениями ст.14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений прямо отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»(далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных статьями 12,15 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 данного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу п. п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления обязан осуществлять правомочия по вопросу признания частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, непригодными для проживания граждан самостоятельно либо передать данные полномочия межведомственной комиссии, создаваемой специально для принятия решения о признании помещения непригодным для проживания граждан.

Орган местного самоуправления, не делегировал данные полномочия межведомственной комиссии при Администрации города Котово, не выполнил необходимые действия, предписанные данным Постановлением.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений в виде заключения:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Отказ администрации городского поселения г. Котово, в проведении обследования оценки многоквартирного <адрес> на предмет пригодности (непригодности) для проживания по указанным основаниям, не соответствует требованиям указанных выше нормативных актов, нарушает её права на жилище, в связи с отсутствием соответствующего решения она не имеет возможности выбора способа защиты своих жилищных прав, ей созданы препятствия в части проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома в котором она проживает (нарушение ст.42 Конституции РФ).

Администрация городского поселения г. Котово, в пределах своих полномочий неправомерно бездействуя, не обращалась с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, капитальному ремонту.

Считает, что отказ администрации свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

Просит признать незаконным бездействие администрации по неосуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также бездействие в связи с необращением с заявлениями в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (капитальный ремонт) в отношении многоквартирного <адрес>.

Обязать администрацию инициировать процедуру, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», для проведения обследования и вынесении заключения в отношении многоквартирного <адрес> о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Обязать администрацию городского поселения г. Котово, Волгоградской области подготовить и передать в межведомственную комиссию документы для рассмотрения на заседании комиссии «по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», вопроса о признании жилого многоквартирного <адрес> подлежащим реконструкции и капитальному ремонту в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО3 настаивают на исковых требованиях и просят их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласна. Просит в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что собственники многоквартирного дома по <адрес> не предоставили копию протокола общего собрания многоквартирного дома с решением о переносе сроков в администрацию городского поселения г. Котово, в связи с чем у администрации городского поселения г. Котово нет оснований для инициирования процедуры о необходимости и возможности проведения капитального ремонта. Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственников помещений. Истцом не соблюден предусмотренный законом порядок для признания дома аварийным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что собственники многоквартирного <адрес> в <адрес>, в том числе и ФИО1 обратились в администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области с заявлениями (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой создать комиссию для обследования и проведения оценки технического состояния общего имущества в многоквартирном <адрес>, конструктивных элементов объекта общего имущества с целью переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний срок.

В удовлетворении данных заявлений собственникам многоквартирного <адрес> в г. Котово Волгоградской области было отказано ввиду несоблюдения порядка для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ФИО1 с данным отказом не согласилась и обратилась в суд с заявление, в котором просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Котово в связи с не обращением в межведомственную комиссию для признания <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и обязании инициировать процедуру, установленную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» для проведения обследования и вынесения заключения в отношении многоквартирного <адрес> о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение № 47), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения № 47).

В соответствии с пунктом 7 Положения №47 уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении№ 47 требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией.

В соответствии с пунктом 49 Положения № 47 на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.

Руководствуясь вышеприведенными ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, и п. 2, п. 7 Положения № 47 суд приходит к выводу о том, что уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание дома заявителя № по <адрес> в <адрес> пригодным (непригодной) для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, созданная органом местного самоуправления.

Судом установлено, что такая комиссия администрацией городского поселения г. Котово Волгоградской области создана и утверждено положение о порядке создания и работы данной комиссии, а так же утвержден состав межведомственной комиссии, что подтверждается соответствующим постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, доводы заявителя об отказе администрации городского поселения г. Котово в создании межведомственной комиссии являются необоснованными.

Согласно пункту 42 Положения №47 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

На основании пункта 44 Положения №47 межведомственная комиссия в ходе проведении процедуры оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям осуществляет прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя (п. 45 Положения № 47)

Исходя из вышеизложенных пунктов Положения №47, следует, что в межведомственную комиссию с заявлением о проведении оценки многоквартирного жилого дома должны обращаться собственники помещений, а не администрация городского поселения г. Котово, а комиссия в свою очередь рассматривает данное заявление и проводит оценку и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области по не обращению с заявлением в межведомственную комиссию следует отказать.

Документы для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания, признания дома аварийным предоставляет заявитель, а не орган местного самоуправления, поэтому в удовлетворении требований об обязании ответчика подготовить и передать в межведомственную комиссию документы для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома подлежащим реконструкции и капитальному ремонту необходимо отказать.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 25.06.2015 № 92-ОД утверждено Положения о создании и деятельности комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в спорных ситуациях (далее – Положение № 92).

Данное положение№ 92 регламентирует, в том числе и порядок переноса установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний период.

Согласно п. 3 Положения № 92 условиями для обращения в Комиссию является увеличение износа конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, ухудшение его технического состояния, возникшее вследствие непредвиденных обстоятельств, требующие переноса капитального ремонта на более ранний срок, и наличие объема фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, достаточного для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме, - при необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний период.

Согласно пунктам 4,5 указанного Положения № 92 с инициативой рассмотрения вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступает заявитель - орган местного самоуправления муниципального образования области, представитель собственников, уполномоченный собственниками помещений многоквартирного дома и региональным оператором.

При необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний период заявитель представляет региональному оператору следующие документы:

- заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение собственников помещений такого дома, принятое большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в этом доме, утверждении перечня работ по капитальному ремонту и смет расходов на капитальный ремонт;

- заключение инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, о техническом состоянии конструктивных элементов объекта общего имущества и необходимости проведения их капитального ремонта либо межведомственной комиссии по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (при необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний период);

- документы, подтверждающие объем фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт общего имущества в таком доме, достаточный для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме.

На основании пункта 11 Положения № 92 уполномоченный орган инициирует проведение заседания Комиссии в случае возникновения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранний период по отношению к срокам, установленным региональной программой.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> в соответствии с региональной программой капитального ремонта МКД подлежит капитальному ремонту в 2028 году.

ФИО1 и собственники многоквартирного дома обращались в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области, Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», Комитет Жилищно – коммунального хозяйства <адрес> по вопросу переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

На данные обращения заявителю разъяснен приведенный выше порядок переноса установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний период.

Согласно приведенному порядку для переноса срока проведения капитального ремонта помимо перечисленных в п. 5 Положения № 92 документов заявителю необходимо предоставить заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, о техническом состоянии конструктивных элементов объекта общего имущества и необходимости проведения их капитального ремонта либо заключение межведомственной комиссии по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Требования заявителя об обязании ответчика вынести заключение в отношении многоквартирного <адрес> о необходимости и возможности проведения капитального ремонта также не подлежат удовлетворению, поскольку решение по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 принимает исключительно межведомственная комиссия.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в иске ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным – отказать.

Руководствуясь 175,218,226 КАС РФ,

СУД

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о признании незаконным бездействия по неосуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также бездействия в связи с не обращением с заявлениями в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (капитальный ремонт) в отношении многоквартирного <адрес>; о понуждении инициировать процедуру, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», для проведения обследования и вынесении заключения в отношении многоквартирного <адрес> о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о понуждении подготовить и передать в межведомственную комиссию документы для рассмотрения на заседании комиссии «по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», вопроса о признании жилого многоквартирного <адрес> подлежащим реконструкции и капитальному ремонту в срок до ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: подпись Т.А.Карагодина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2017 г.