Постановление № 5-1035/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1035/2021

Дело № 5-1035/2021

УИД: 91RS0001-01-2021-003003-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2021 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (<...>) Уржумова Н.В., рассмотрев в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации

в отношении гражданина Украины ФИО5 (<данные изъяты>

по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 55 минут в постоянную зону таможенного контроля МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни с целью убытия с территории Российской Федерации, прибыл гражданин Украины ФИО1 на транспортном средстве марки VOLKSWAGEN SHARAN, регистрационный номер ВТ8783ВН, VIN: №, 2001 года выпуска, цвет серый. Во время прохождения таможенного контроля ФИО1 подал таможенную декларацию №/В0001153, в которой заявил сведения о перемещаемом транспортном средстве и об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. В результате таможенного контроля, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №/Ф000012 от ДД.ММ.ГГГГ, в двух сумках черного и белого цветов, а также двух пакетах черного цвета, принадлежащих ФИО1, выявлен товар, предположительно являющийся спортивным питанием, упакованным в бумажные пакеты с нанесенными заводским образом надписями, а именно: спортивное питание, упакованное в бумажные пакеты зеленого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "PISTACHIO MOUSSE", на обороте нанесены надписи " BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "PISTACHIO MOUSSE", "ФИСТАШКОВЫЙ ФИО2", "МАССА НЕТТО 52г.", в количестве 195 шт.; спортивное питание, упакованное в бумажные пакеты желтого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "VANILLA ICE CREAM", на обороте нанесены надписи " BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", " VANILLA ICE CREAM ", "ВАНИЛЬНЫЙ ФИО3","МАССА НЕТТО 52 г.", в количестве 244 шт.; спортивное питание, упакованное в бумажные пакеты коричневого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "MILK CHOCOLATE", на обороте нанесены надписи "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "MILK CHOCOLATE", "МОЛОЧНЫЙ ФИО4"/"МАССА НЕТТО 52г., в количестве 192 шт., общим количеством - 631 шт.

Опрошенный в ходе таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, гражданин ФИО1 пояснил, что в пакетах находится принадлежащее ему спортивное питание, которое он вывозит в Украину, в личных целях. На данный товар таможенную декларацию не заполнял, поскольку не знал какие товары подлежат обязательному таможенному декларированию при перемещении через границу Евразийского экономического союза.

Гражданин ФИО1, перемещая через таможенную границу товар (спортивное питание общим количеством - 631 пакет), не относящийся к товарам для личного пользования, обязан был задекларировать его в установленной форме, чего в нарушение ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС не сделал. Таким образом, в бездействии гражданина ФИО1, выразившимся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, путем направления судебной повестки в адрес электронной почты ФИО1, имеющийся в материалах дела (л.д. 76). В качестве подтверждения направления судебной повестки в материалах дела имеется распечатка об отправлении посредством электронной почты уведомления на адрес konstyantin1982@gmail.com. (л.д.111).

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, в целях таможенного контроля гражданин ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявил сведения о перемещаемом транспортном средстве и об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В результате таможенного контроля, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №/Ф000012 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19), в двух сумках черного и белого цветов, а также двух пакетах черного цвета, принадлежащих ФИО1, выявлен товар предположительно являющийся спортивным питанием, упакованным в бумажные пакеты с нанесенными заводским образом надписями, а именно: спортивное питание упакованное в бумажные пакеты зеленого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "PISTACHIO MOUSSE", на обороте нанесены надписи " BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "PISTACHIO MOUSSE", "ФИСТАШКОВЫЙ ФИО2", "МАССА НЕТТО 52г.", в количестве 195 шт.; спортивное питание упакованное в бумажные пакеты желтого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "VANILLA ICE CREAM", на обороте нанесены надписи " BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", " VANILLA ICE CREAM ", "ВАНИЛЬНЫЙ ФИО3", "МАССА НЕТТО 52 г.", в количестве 244 шт.; спортивное питание упакованное в бумажные пакеты коричневого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "MILK CHOCOLATE", на обороте нанесены надписи "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "MILK CHOCOLATE", "МОЛОЧНЫЙ ФИО4"/"МАССА НЕТТО 52г., в количестве 192 шт.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством.

На основании статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, декларирование производится декларантом либо таможенным представителем в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования регулируется главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» с учетом положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №».

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товаров физическим лицом и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Исходя из количества ввозимого ФИО1 товара, частоты пересечения им таможенной границы ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа вынесено решение о неотнесении данных товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» подпунктом 3.5 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В силу подпункта 1 пункта 2, пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; а также несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Гражданин ФИО1, перемещая через таможенную границу товар (спортивное питание общим количеством 631 пакетов), не относящийся к товарам для личного пользования, обязан был задекларировать его в установленной форме, что, в нарушение ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, не сделал.

Ответственность за не декларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).

Таким образом, в бездействии гражданина ФИО1, выразившимся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемые объекты идентифицированы как готовые продукты в потребительской упаковке, заданного химического состава, содержащие протеины, полисахариды, витамины D и Е, не содержащие мальтодекстрин, без признаков текстурирования. Относятся к специализированной пищевой продукции. На территории Российской Федерации общая рыночная стоимость товаров, аналогичных исследуемым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 80768 (восемьдесят тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек (л.д. 37-42).

После проведения экспертизы, изъятые предметы размещены в камере хранения вещественных доказательств - Крымской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт приема-передачи (л.д.13).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, не усматривается.

В ходе производства по делу каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых происшествий, находящихся вне контроля данного лица, препятствующих исполнению возложенных на него обязанностей, не получено.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №/Ф000012 (л.д.17-19); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № (л.д.8-11); объяснениями гражданина ФИО1 (л.д.15); заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-43) и иными доказательствами в их совокупности.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию.

Субъектом данного правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу Евразийского экономического союза и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть физическое лицо - ФИО1

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной гражданина ФИО1 в форме неосторожности.

Предметом административного правонарушения является: спортивное питание упакованное в бумажные пакеты зеленого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "PISTACHIO MOUSSE", на обороте нанесены надписи " BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "PISTACHIO MOUSSE", "ФИСТАШКОВЫЙ ФИО2", "МАССА НЕТТО 52г.", в количестве 195 шт.; спортивное питание упакованное в бумажные пакеты желтого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "VANILLA ICE CREAM", на обороте нанесены надписи " BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", " VANILLA ICE CREAM ", "ВАНИЛЬНЫЙ ФИО3","МАССА НЕТТО 52 г.", в количестве 244 шт.; спортивное питание упакованное в бумажные пакеты коричневого цвета с нанесенными заводским способом надписями на лицевой стороне "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "MILK CHOCOLATE", на обороте нанесены надписи "BALANCER DAILY HEALTHY FOOD", "MILK CHOCOLATE", "МОЛОЧНЫЙ ФИО4"/"МАССА НЕТТО 52г., в количестве 192 шт.

Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП России, признаю совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП России, судебным рассмотрением не установлено.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП России, не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, суд считает целесообразным применить по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ к ФИО1 наказание виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых у ФИО1 – на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

На основании части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11).

Конфискацию предмета правонарушения возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Н.В.Уржумова