Постановление № 5-2971/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-2971/2021

Дело № 5-2971/2021

УИД: 16RS0049-01-2021-005284-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2021 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, по части 3 статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 143 с углубленным изучением отдельных предметов» Ново-Савиновского района города Казани (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее – «Организация»,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении в ходе плановой выездной проверки Организации, проведенной с 1 апреля по 14 апреля 2021 года, на основании приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан от 17 марта 2021 года № 567/21-Л «О проведении плановой выездной проверки юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 143 с углубленным изучением отдельных предметов» Ново-Савиновского района г. Казани», установлены грубые нарушения лицензионных требований:

1. Нарушение подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490 (далее – Положение о лицензировании), а именно отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются Организацией для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности рег. № 6614 от 3 июня 2015 года Серия 16Л 01 № 0002532.

Указанное нарушение подтверждается пунктом 2 части 2 акта проверки органа государственного контроля (надзора) в сфере образования от 14 апреля 2021 года № А 567/21-Д, доказательной базой пунктом 10 описи материалов, имеющихся в административном деле.

В судебном заседании представитель «Организации» вину признал, в содеянном раскаялся также указала, что ранее при проведении проверок санитарно-эпидемиологическое заключение от 30 апреля 2004 года № 16.45.02-05.000.М.000399.04.04 неоднократно предъявлялось сотрудникам контролирующих органов, и данное заключение признавалось действующим. То обстоятельство, что в данном заключении было указано «Муниципальное общеобразовательное учреждение» вместо «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение» она обнаружила только при проведении проверки с 1 апреля по 14 апреля 2021 года. В настоящее время поданы документы на получение нового заключения.

Ходатайств и отводов судье заявлено не было.

Представитель Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Организации, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведения проверки было выявлено нарушение подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490, а именно в санитарно-эпидемиологическом заключении от 30 апреля 2004 года № 16.45.02-05.000.М.000399.04.04 указано «Муниципальное общеобразовательное учреждение» вместо «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение», то есть отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются Организацией для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности рег. № 6614 от 3 июня 2015 года Серия 16Л 01 № 0002532.

Факт совершения Организацией административного правонарушения подтверждается: санитарно-эпидемиологическим заключением от 30 апреля 2004 года № 16.45.02-05.000.М.000399.04.04; актом проверки органа государственного контроля (надзора) в сфере образования от 14 апреля 2021 года № А 567/21-Д; объяснением представителя Организации.

Оценив собранные доказательства, судья усматривает в действиях вышеуказанного лица состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаянье в содеянном.

Согласно статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях :

1. Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

С учетом того, что ранее при проведении проверок контролирующими органами санитарно-эпидемиологическое заключение от 30 апреля 2004 года № 16.45.02-05.000.М.000399.04.04 признавалось действующим, а также того обстоятельства, что недействительность данного заключения обусловлена только указанием правовой формы Организации «Муниципальное общеобразовательное учреждение» вместо «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение», суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 143 с углубленным изучением отдельных предметов» Ново-Савиновского района города Казани (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

Мотивированное постановление изготовлено 25 июня 2021 года.

Постановление22.07.2021