Решение № 2А-990/2026 2А-990/2026~М-390/2026 М-390/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-990/2026

Дело № 2а-990/2026

25RS0039-01-2026-000608-11


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края

в составе судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Машкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красуля ФИО5 к администрации Надеждинского муниципального района, о признании незаконными бездействия, возложении обязаности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, в обоснование которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и администрацией Надеждинского муниципального района был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование земельного участка площадью 9443 кв. м., с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в администрацию Надеждинского муниципального района было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков на вид «Ведение садоводства».

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через электронный портал ФИС «На Дальний восток» подано заявление о передаче земельного участка площадью 9443 кв. м., с кадастровым номером № в связи с выполнением требований Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2016 № 119-ФЗ (Далее - ФЗ «О ДВ гектаре»). Несмотря на истечение десяти рабочих дней со дня поступления заявления орган муниципальной власти до настоящего времени не совершил ни одного из предусмотренных действий. Полагает бездействие Администрации Надеждинского района незаконным и, необоснованным.

По изложенному, административный истец просит суд признать бездейстие <адрес> по рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка незаконным, возложить обязанность по рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в собственность по существу.

В судебное заседание административный истец не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, просила в административном иске отказать.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка участников судопроизводства не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав позицию представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч.1 ст.217, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через электронный портал ФИС «На Дальний восток» подано заявление о передаче земельного участка площадью 9443 кв. м., с кадастровым номером 25:10:010500:864 в связи с выполнением требований Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2016 № 119-ФЗ (Далее - ФЗ «О ДВ гектаре»).

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона N 119-ФЗ уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, осуществляет проверку соответствия использования этого земельного участка установленным в соответствии с частью 28 статьи 8 настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, и совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение гражданину; 2) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину; 3) осуществляет в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 настоящей статьи, подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину; 4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, и направляет принятое решение гражданину. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

По истечении установленного законом срока административный ответчик заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность в установленный срок не рассмотрел, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны административного ответчика и нарушении законных прав заявителя на получение решения на свое заявление.

Административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности о надлежащем рассмотрении заявления в установленный срок, опровергающие доводы административного истца о незаконном бездействии и нарушении прав.

Вместе с тем, административным ответчиком в ходе судебного заседания представлено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в предоставлении земельного участка в собственность отказано.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность после рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение органа местного самоуправления незаконным не признано, правовых оснований для возложения на ответчика обязанностей не имеется.

С учётом вышеуказанных обстоятельств суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в непринятии решения по заявлению административного истца.

Руководствуясь статьями 178-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Красуля ФИО6 к администрации Надеждинского муниципального района, о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в непринятии решения по заявлению Красуля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ к администрации Надеждинского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026 года.

Судья Д.С. Мерзлякова