Решение № 2А-232/2021 2А-232/2021~М-202/2021 М-202/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-232/2021

25RS0034-01-2021-000613-84

Дело № 2а-232/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка 11.06.2021

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при секретаре судебного заседания Ковалёвой Е.В., с участием прокурора Кудряшова О.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Чугуевскому округу УМВД России по Приморскому краю ФИО3 о продлении срока административного надзора и о вменении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД по Чугуевскому округу УМВД России по Приморскому краю ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что решением Чугуевского районного суда Приморского края от 04.12.2018 ФИО2 установлен административный надзор в связи с осуждением 20.07.2015 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Указанным решением ФИО2 вменены административные ограничения в виде: ежемесячной явки (1 раз) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы района, являющегося местом проживания, без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запрета пребывания в кафе, барах и ресторанах.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 06.09.2019 ему вменено дополнительное административное ограничение в виде двухразовой ежемесячной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 27.11.2020 Чугуевским районным судом срок административного надзора, установленного ФИО2, продлен на 6 месяцев, вменена дополнительная обязанность в виде ежемесячной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встает и продолжает нарушать установленные судом административные ограничения. В 2020 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

С учетом изложенного административный истец просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала, настаивала на его удовлетворении, полагала, что вменение дополнительного ограничения и продление срока административного надзора будет способствовать исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился и признал допущенные нарушения.

Прокурор Кудряшов О.В. полагал административное исковое заявление обоснованным в части продления срока административного надзора, поскольку ФИО2 действительно совершались административные правонарушения. Вменение дополнительного ограничения считал излишним.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений и продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Чугуевского районного суда Приморского края от 09.09.2014, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев. Постановлением Чугуевского районного суда от 20.07.2015 условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. 17.03.2017 ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 04.12.2018 ФИО2 установлен административный надзор и вменены административные ограничения в виде: ежемесячной явки (1 раз) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы района, являющегося местом проживания, без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запрета пребывания в кафе, барах и ресторанах.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 06.09.2019 ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде двухразовой ежемесячной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом нежелания ФИО2 становиться на путь исправления 27.11.2020 Чугуевским районным судом ему продлен срок административного надзора и вменено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем, ранее установленные административные ограничения ФИО2 не соблюдаются и не оказывают на него должного профилактического воздействия.

В период пребывания под административным надзором в 2020 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чугуевского судебного района Приморского края от 02.12.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Судом установлено, что 12.11.2020 ФИО2 нарушил установленное ему административное ограничение и не явился в орган внутренних дел для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чугуевского судебного района Приморского края от 02.12.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Судом установлено, что 09.10.2020 ФИО2 нарушил установленное ему административное ограничение и в 23 часа 46 минут отсутствовал по месту жительства.

Таким образом, административные ограничения, установленные ФИО2 ранее Чугуевским районным судом, не оказали должного влияния на его поведение, не возымели необходимого профилактического эффекта, а срок административного надзора оказался недостаточным. ФИО2 не желает становиться на путь исправления и вести законопослушный образ жизни, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением.

Учитывая данные о личности и об образе жизни ФИО2, характеризующегося отрицательно, неоднократно привлекавшегося к административной и уголовной ответственности, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Суд полагает, что продление срока административного надзора и вменение данного ограничения будет отвечать как общественным интересам, так и интересам поднадзорного, соответствовать характеру совершенных им правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД РФ по Чугуевскому округу УМВД России по Приморскому краю ФИО3 удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на шесть месяцев срок административного надзора, установленного решением Чугуевского районного суда Приморского края от 04.12.2018, и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Поденок