Решение № 2А-866/2026 2А-866/2026~М-560/2026 М-560/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-866/2026

УИД 68RS0003-01-2026-001017-05

№ 2а-866/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока размещения гражданина _, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин _ ФИО1, года рождения, осужденный за совершение тяжкого преступления, 20.02.2026 освобожден из ФКУ «ИК № 3» УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением ФСИН России от 08.04.2025 признано пребывание гражданина _ ФИО1 в Российской Федерации нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания гражданина _ ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 20.06.2026 гражданин _ ФИО1 помещен в специальное учреждение органа внутренних дел до исполнения решения о депортации, до 20 апреля 2026 года включительно.

До настоящего времени решение о депортации в отношении ФИО1 не исполнено.

В связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и _ в настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из РФ гражданина _ путем перемещения через пункты пропуска Российской Федерации в страны, в том числе входящие в Европейский союз и граничащие как с РФ, так и с Республикой _. До настоящего времени ответ о согласовании данного маршрута из МВД России не поступил.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что депортация в настоящее время возможна. В связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и _, в настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России, с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из Российской Федерации гражданина _ путем перемещения через пункты пропуска Российской Федерации в страны, в том числе, входящие в Европейский союз и граничащие как с Российской Федерацией, так и с _. До настоящего времени ответ о согласовании данного маршрута из МВД России не поступил. Возможность исполнения депортации не утрачена.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что страдает заболеванием , однако лечение и необходимые лекарственные препараты в центре временного содержания он не получает, что препятствует его содержанию в специальном учреждении.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что гражданин _ ФИО1, года рождения, 20.02.2026 освобожден из ФКУ «ИК № 3» УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания за совершение тяжкого преступления.

Распоряжением ФСИН России от 08.04.2025 признано пребывание в Российской Федерации гражданина _ ФИО1 нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

18.02.2026 УМВД России по Тамбовской области вынесено решение о депортации гражданина _ ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 20.02.2026 гражданин _ ФИО1 помещен в специальное учреждение органа внутренних дел до исполнения решения о депортации, до 20 апреля 2026 года включительно.

До настоящего времени решение о депортации в отношении ФИО1 не исполнено.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина _ ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется. В отношении него приняты решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации.

Суд также учитывает, что гражданин _ ФИО1 за время пребывания на территории Российской Федерации лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им было совершено преступление, относящееся к категории тяжких, судимость не погашена, что обуславливает его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что он по состоянию здоровья не может содержаться в центре временного содержания иностранных граждан суд не может принять во внимание.

Так, в судебном заседании допрошенный в качестве специалиста заведующий здравпунктом № 6 поликлиники МСЧ МВД России по Тамбовской области К. на вопросы суда показал, что он в качестве фельдшера обслуживает Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову. Иностранный гражданин ФИО1 поступил в центр временного содержания с диагнозом: . При освобождении из исправительного учреждения ФИО1 были выданы таблетки на сорок пять дней. На имя начальника МСЧ МВД России по Тамбовской области направлена служебная записка с просьбой приобрести для продолжения лечения жизненно необходимое лекарство. Однако ответ до настоящего времени не поступил.

Кроме того, судом поручено Прокурору Советского района г. Тамбова провести проверку по вопросу обеспечения МСЧ МВД России по Тамбовской области лекарственными препаратами по имеющемуся заболеванию ФИО1

Таким образом, учитывая наличие неотмененного решения о депортации, сведения о личности административного ответчика, а также то, что пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации противоречит требованиям Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований УМВД России по Тамбовской области о продлении срока содержания административного ответчика в специальном учреждении в целях исполнения решения о его депортации.

Продление срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Продление срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, является мерой обеспечения принятого уполномоченным органом решения о его депортации, а не непосредственным исполнением указанного решения, и в данном случае призвано исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации иностранного гражданина.

Доказательств исполнения в настоящее время решения о депортации ФИО1 не имеется.

При этом, решение о депортации не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам ввиду отсутствия дипломатических отношений между Российской Федерацией и _. Административным истцом в настоящее время предпринимаются меры для обеспечения возможности исполнения решения о депортации иностранного гражданина через третьи страны, в данном случае, через страны, входящие в Европейский Союз.

Сведения о том, что в настоящее время возможность депортации гражданина _ ФИО1 утрачена, в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время суд не усматривает неэффективности в организации процедуры депортации административного ответчика.

Определяя дальнейший срок пребывания гражданина _ ФИО1 в специальном учреждении, суд полагает необходимым продлить данный срок на 2 (два) месяца, то есть до 22 июня 2026 года включительно.

Данный срок, по мнению суда, является разумным и необходимым для организации и осуществления процедуры депортации иностранного гражданина, а также для защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, препятствующих отбыванию административного ответчика в специальном учреждении, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о продлении срока размещения гражданина _ ФИО1 в специальном учреждении органа внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина _ ФИО1, года рождения, в специальном учреждении органа внутренних дел и содержать там до исполнения решения о депортации, до 22 июня 2026 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 21 апреля 2026 года.

Судья

Барун Н.В.