Решение № 2А-875/2018 2А-875/2018~М-807/2018 М-807/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-875/2018

Копия 2а-875/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Баширова Б.С.,

представителя административного истца отдела МВД России по Чишминскому району ФИО1,

при секретаре Бигловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> о продлении административного надзора и установлении административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

начальник отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2, указывая в обоснование заявления то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст.161 с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытый срок - 9 месяцев 8 дней. По приговору мирового суда судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст. 112 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы, с применением ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию назначенному по последнему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

За совершения в течении одного календарного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по решению Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями.

За нарушение общественного порядка и порядка управления в период нахождение под административным надзором по решению Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения.

За нарушение общественного порядка и порядка управления в период нахождение под административным надзором по решению Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 часов по адресу <адрес>, <адрес> осуществил ложный вызов специализированных служб (полиции). Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ назначено ФИО2 административное наказание в виде штрафа на сумму 1000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ.

Он же, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте возле <адрес> д.<адрес> РБ, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ назначено ФИО2 административное наказание в виде ареста на 10 суток за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течении одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо продлить административный надзор.

Административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на 6 месяцев ФИО2, с установлением ему следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. в период с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение;

- запретить выезд за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрирован или проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение, без разрешения органа внутренних дел, по месту жительства;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, для регистрации;

- запретить посещение мест проведение массовых мероприятий, в том числе мест официальных спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующий на основании доверенности, заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне судебного заседания надлежащим образом.

Судом на основании ст.ст.150,151 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения и доводы представителя отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение : 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст.161 с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытый срок - 9 месяцев 8 дней. По приговору мирового суда судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст. 112 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы, с применением ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию назначенному по последнему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 до истечения срока погашения судимости, как видно из представленных в суд материалов, в течение 2017 года, 2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.13, ст. 20.21 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа и административного наказания в виде административного ареста.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, а потому административный надзор в отношении него согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Федерального закона должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.2 ст. 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ тяжкие преступления признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Таким образом, совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. В отношении ФИО2 установлены ограничения в виде запрета на выезд за пределы РБ без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, а также возложена обязанность явиться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, для регистрации.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях и возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, также установлены дополнительные ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. в период с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение; запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской федерации, где зарегистрировано или проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, в том числе места официальных спортивных мероприятии и участия в указанных мероприятиях; возложена обязанность на ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Требование начальника ОМВД России по <адрес> РБ о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев не противоречит ч. 2 ст. 5 Федерального закона.

При таком положении, заявление начальника ОМВД по <адрес> РБ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 4 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения :

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начальник отдела МВД России по <адрес> РБ в своем заявлении просит установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. в период с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение; запретить выезд за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрирован или проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение, без разрешения органа внутренних дел, по месту жительства; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведение массовых мероприятий, в том числе мест официальных спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств считает возможным установить в отношении ФИО2 указанные в заявлении начальника отдела МВД России ограничения, поскольку они не противоречат Федеральному закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, на шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. в период с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение;

- запретить выезд за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрирован или проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение, без разрешения органа внутренних дел, по месту жительства;

- запретить посещение мест проведение массовых мероприятий, в том числе мест официальных спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны);

- обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, для регистрации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Галикеев Р.М.