Решение № 12-19/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-19/2019

дело № 12-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

8 июля 2019 года пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» ФИО1 на постановление заместителя директора Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО3 от 4 апреля 2019 года о назначении административного наказания по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО3 от 04.04.2019 ООО «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На данное постановление защитником ООО «Фортуна» по доверенности ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник по доверенности ФИО1, иной защитник либо законный представитель ООО «Фортуна» не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, до начала судебного разбирательства от защитника ФИО1 поступила телефонограмма о рассмотрении жалобы в её отсутствие. При указанных обстоятельствах, а также с учетом мнения представителя административного органа, суд не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие защитника либо законного представителя юридического лица.

Представитель КГКУ «Приморское лесничество» - инженер по охране и защите леса 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что акт осмотра лесосеки с прилагаемой к нему ведомостью учета нарушений является надлежащим доказательством виновности ООО «Фортуна» в уничтожении верхнего плодородного слоя почвы вне волоков на осмотренной лесосеке, поскольку участковым лесничим безусловно установлен данный факт и надлежащим образом зафиксирован.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения представителя административного органа, изучив материалы административного дела, письменный отзыв зам. директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО3 на жалобу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ за нарушение подп. «л» п. 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, выразившееся в уничтожении верхнего плодородного слоя почвы вне волоков на осмотренной 07.11.2018 лесосеке № площадью 0,03 га (лесотакционный выдел №, квартал № Михайловского участкового лесничества) на арендуемом Обществом по договору № от 21.05.2012 участке заготовки древесины.

Однако данный вывод должностного лица материалами представленного по запросу суда административного дела № не подтвержден.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 при заготовке древесин не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Следовательно, на административном органе лежит обязанность доказать, помимо других обязательных признаков состава вменяемого в вину правонарушения, факт уничтожения верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, т.е полного разрушения почвенного покрова, характеризующегося ухудшением его физического и биологического состояния, а также потерей плодородия почв.

Однако, ни в акте осмотра лесосеки от 07.11.2018 и прилагаемой к нему ведомости учета нарушений, ни в протоколе об административном правонарушении от 19.12.2018, ни в оспариваемом постановлении административным органом не указано, в чем конкретно выразилось уничтожение верхнего плодородного слоя почвы. Доказательства его уничтожения в материалах дела отсутствуют; экспертиза земли, взятие проб и образцов почвы, какие-либо иные исследования земли не проводились.

При указанных обстоятельствах заявителем обоснованно оспаривается объективная сторона вмененного в вину правонарушения ввиду отсутствия данных, подтверждающих именно уничтожение, а не повреждение плодородного слоя почвы.

Таким образом, отсутствие объективных данных и соответствующих доказательств уничтожения верхнего плодородного слоя почвы на участке земли площадью 0,03 га применительно к подпункту «л» пункта 12 Правил заготовки древесины, не позволяет проверить и оценить отраженные в акте осмотра лесосеки от 07.11.2018 выводы участкового лесничего и порождает неустранимые сомнения в наличии вмененного в вину ООО «Фортуна» события правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено и о прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника по доверенности ФИО1 - удовлетворить.

Постановление заместителя директора Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО3 от 4 апреля 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Филатова