Решение № 2-3646/2018 2-695/2019 2-695/2019(2-3646/2018;)~М-3660/2018 М-3660/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-3646/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.

при секретаре: Григорьевой В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, третье лицо, - Министерство внутренних дел по Республике Крым, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2018 года ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". Решением УПФ РФ в г.Ялте с 01.01.2015 года истцу была назначена страховая пенсия по старости, выплата которой была прекращена в ноябре того же года в связи с получением пенсии по линии МВД за выслугу лет в сохраненном размере. Решение ответчика о прекращении выплаты пенсии истец считает незаконным, а кроме того, истцу таким решением причинен моральный вред. Просит обязать ответчика возобновить ему выплату социальной пенсии по старости с момента ее незаконного приостановления в ноябре 2015 года со всеми последующими индексациями.

В судебном заседании истец поддержал иск, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, пояснив следующее. Управлением действительно было принято решение о назначении пенсии по старости с 01.01.2015 года, поскольку истцом была предоставлена справка о том, что он является получателем пенсии за выслугу лет, размер пенсии исчислен в соответствии с Законом № 4468-1 на дату выдачу справки. Однако 21.09.2015 года в адрес Управления поступило письмо из Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД России по РК, согласно которого данная справка признана недействительной, пенсия в соответствии с Законом № 4468-1 назначена истцу ошибочно, ФИО1 переведен на сохраненный размер пенсии, исчисленной по законодательству, действовавшему ранее на территории Республики Крым.

В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел по Республике Крым возражал против удовлетворения иска, пояснив, что при перерасчете истцу пенсии по состоянию на 01.01.2015 года, размер в сохраненном виде оказался выше.

Выслушав стороны и третье лицо, исследовав доказательства в деле, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Истец является получателем сохраненного размера пенсии за выслугу лет, исчисленной по законодательству, действовавшему ранее на территории Республики Крым по состоянию на 31.12.2014 года.

Решением УПФ РФ в г.Ялте с 01.01.2015 года истцу была назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии принята во внимание справка Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД России по РК о том, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, размер пенсии исчислен в соответствии с Законом № 4468-1 на дату выдачу справки (л.д. 32).

Однако письмом от 14.09.2015 года Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД России по РК в адрес Управления сообщено, что данная справка признана недействительной, пенсия в соответствии с Законом № 4468-1 назначена истцу ошибочно, ФИО1 переведен на сохраненный размер пенсии, исчисленной по законодательству, действовавшему ранее на территории Республики Крым (л.д. 35-36).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым выплата страховой пенсии по старости по прекращена с 01.11.2015 года на основании письма МВД России по Республике Крым о получении истцом пенсии по линии МВД за выслугу лет в сохраненном размере.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

Постановлением Верховной рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым, деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращена, их полномочия, имущество и денежные средства перешли к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

Федеральным законом от 21 марта 2014 года N 36-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанный в Москве 18 марта 2014 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

При этом ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного пенсионного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий (ч. ч. 1, 3).

Согласно ч. 4 ст. 3 указанного закона, если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в стороны увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий и иных устанавливаемых к пенсии выплат), исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из смысла вышеуказанных норм следует, что лицам, проживавшим на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, подлежит выплате с 1 января 2015 года пенсия, размер которой исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В таком случае заявление лица о перерасчете пенсии не требуется.

В тоже время, если в соответствии с законодательством Российской Федерации выплате такому лицу подлежит пенсия, размер которой менее, чем он получал по состоянию на 31 декабря 2014 года, то выплате подлежит пенсия, размер которой был установлен по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Таким образом, исходя из прямого указания вышеуказанных нормативных правовых актов, с 1 января 2015 года истцу выплачивается пенсия в сохраненном размере (установленном по состоянию на 31 декабря 2014 года), без истребования от нее каких-либо дополнительных документов и заявлений.

Истец в судебном заседании факт получения пенсии в сохраненном размере не оспаривал

Истец полагает, что он имеет право на одновременное получение двух пенсий в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Вместе с тем данные доводы не обоснованы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Как следует из справки отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Крым истец получает пенсию в сохраненном размере по законодательству, действовавшему на территории Республики Крым по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Таким образом, в настоящем случае отсутствуют предусмотренные законодательством условия для назначения истцу второго вида пенсии.

Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, третье лицо, - Министерство внутренних дел по Республике Крым, о понуждении совершить определенные действия, отказать.

Мотивированное решение суда составлено 21.01.2019 года..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК