Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-98/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ромоданово 29 мая 2020 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием в деле: представителя истца Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика - ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к ФИО2 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения на торгах,

установил:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения на торгах, указывая, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия письмом от ДД.ММ.ГГГГ № известило Госкомимущество Республики Мордовия о том, что ФИО2, гражданке Украины, принадлежит 1/284 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3398 026 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Доля в праве на земельный участок принадлежит ответчику ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Ромодановского нотариального округа Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ФИО2, являясь иностранным гражданином, может владеть указанным земельным участком только на праве аренды и не может быть его собственником. Поскольку положениями ст. 5 Закона N 101-ФЗ предусмотрена обязанность отчуждения собственником земельного участка в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок, которая не была исполнена ответчиком, просит обязать ФИО2 произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещёна своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав о своём согласии с исковыми требованиями Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Поскольку не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом были извещены о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит, что исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Закона N 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из положений п. 1 ст. 6 Закона N 101-ФЗ, собственники земельных участков обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, имеющая паспорт иностранного гражданина, выданный ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским ГО УМВД <адрес>, является собственником 1/284 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3 398 026 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Согласно сведениям, предоставленным Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия, гражданка Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей на миграционном учёте не значится, с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в УВМ МВД по Республике Мордовия не обращалась, приобретшей гражданство Российской Федерации на территриии РФ и за её пределами не значится. Текущее местоположение ФИО2 - за пределами Российской Федерации.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Закона N 101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у нее гражданства Украины, нежелание сохранить право собственности на принадлежащее ей имущество - 1/284 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3398 026 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> а также отсутствие намерений у ответчика использовать принадлежащее ей имущество по прямому назначению - для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не является гражданкой Российской Федерации, а потому в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения.

Требование, предусмотренное п. 1 ст. 5 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданки Украины ФИО2 на принадлежащую ей земельную долю суду не представлено.

В связи с этим, требования истца о понуждении гражданки Украины ФИО2 произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являются законными и обоснованными.

С учетом постоянного проживания ответчика ФИО2 за пределами Российской Федерации суд считает возможным предоставить ей срок 6 месяцев для отчуждения доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину следует взыскать с ответчика ФИО2 в доход Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к ФИО2 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения на торгах, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова

Решение в окончательной форме составлено 29 мая 2020 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова

1версия для печати