Решение № 2А-539/2020 2А-539/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2А-539/2020

Дело № 2а-539/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Новоселовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об изменении ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по г. Ельцу обратилось в суд с заявлением, указывая, что решением Елецкого городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением ряда ограничений. За это время на путь исправления не встал, четыре раза совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно 12.11.2019 привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административное предупреждение, 14.01.2020 привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1000,0 рублей, 23.01.2020 привлекался по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 500,0 рублей, 26.01.2020 привлекался по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 500,0 рублей. На основании изложенного истец просил увеличить ФИО1 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства с 3 до 4 раз в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Заявленные требований поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.

Заслушав письменное заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 названной статьи административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

В судебном заседании установлено, что из решения Елецкого городского суда от 27.08.2019 следует, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда от 04.08.2016 ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений. ФИО1 был освобожден 12.11.2019. Совершенное ФИО1 преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжкого преступления, поэтому срок погашения судимости за него, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания.

Решением Елецкого городского суда от 27.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из справки-характеристики ст. ИГОАН ОМВД России по г. Ельцу от 17.03.2020 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

После постановки на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу, ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно 12.11.2019 привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административное предупреждение, 14.01.2020 привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1000,0 рублей, 23.01.2020 привлекался по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 500,0 рублей, 26.01.2020 привлекался по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 500,0 рублей.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя истца, постановлениями по делу об административном правонарушении, решением суда, справкой-характеристикой.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, совершение административных правонарушений; исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление судом дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Таким образом, по мнению суда, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для изменения ограничений административного надзора в отношении ФИО1, а именно: увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с 3 до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Изменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения, возложенные на него решением Елецкого городского суда Липецкой области от 27 августа 2019 года с установлением административного надзора на срок 8 лет: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органов внутренних дел; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без разрешения органов внутренних дел; 3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; 4) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2020 года.