Решение № 2А-328/2026 2А-328/2026~М-162/2026 М-162/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-328/2026

дело № 2а-328/2026

25RS0030-01-2026-000318-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Грицуна М.Ю.

при секретаре Луканиной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании незаконным отказа в предварительном согласовании схемы расположения и предоставления в собственность бесплатно земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что им в администрацию Хасанского муниципального округа <адрес> было подано заявление о предварительном согласовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, ул Линейная, в 30 м южнее <адрес>. По результатам рассмотрения ему было отказано в предварительном согласовании схемы по основанию, что представленная схема расположения земельного участка не соответствует форме и содержанию. Считает, что земельный участок полностью подходит под требования закона и соответствует правилам землепользования и застройки.

Просит признать незаконным решение от 16 октября 2025 года № администрации Хасанского муниципального округа <адрес> об отказе в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) по адресу <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, в 30 м южнее <адрес>. Обязать администрацию Хасанского муниципального округа <адрес> издать распоряжение в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) по адресу <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, в 30 м южнее <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административный истец не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель ответчика - администрации Хасанского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором с административными исковыми требованиями не согласился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и ответчика.

Изучив материалы дела, возражений суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 подал в администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края заявление о предварительном согласовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, в 30 м южнее <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Хасанского муниципального округа Приморского края отказала ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:20:330101, расположенного по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, в 30 м южнее <адрес> видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Суд не находит оснований для признания указанного решения администрации Хасанского района Приморского края незаконным по следующим основаниям.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам определены в статье 11.9 Земельного кодекса РФ.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, указанном в подпункте 3 пункта 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Как следует из ответа администрации Хасанского муниципального округа и не оспаривается административным истцом образуемый земельный участок имеет вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Хасанского муниципального округа Приморского края, утвержденными постановлением администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 22.07.2025 года № 131-па, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) Код 2.2 включает в себя размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.12; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 №N 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ответа и не оспорено административным истцом образуемый земельный участок имеет ширину от 7 до 12 метров, что повлечет невозможность размещение объекта недвижимости в соответствии с заявленным видом разрешенного использования

В силу положений п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа о признании незаконным отказа в предварительном согласовании схемы расположения и предоставления в собственность бесплатно земельного участка- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья М.Ю. Грицун

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2026