Решение № 2-2170/2018 2-2170/2018 ~ М-1731/2018 М-1731/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2170/2018

Дело № 2-2170/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Данилиной Е.Б.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении об отказе ответчик указал, что документально не подтверждена занятость ФИО1 на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и на работах на поверхности, связанных с добычными работами, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подразделом 1 раздела 1 списка №2 производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 г. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на участке ШТ на шахте «Новокузнецкая» Производственного объединения «Южкузбассуголь» также не был включен в специальный стаж, так как наименование должности указано в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ аббревиатурой.

С указанным решением ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе истец не согласен, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, истец просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на Обнорской автобазе производственного объединения «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте «Новокузнецкая» производственного объединения «Южкузбассуголь»; назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015 г., за исключением ч. ч. 14 и 15 ст. 17.

Статьей 8 настоящего Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии,

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В судебном заседании установлено, что 22 ноября 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением установлено, что специальный стаж работы по Списку №2 ФИО1, с учетом суммирования со специальным стажем по Списку №1, составляет 03 года 10 месяцев 17 дней, вместо требуемых 06 лет 03 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., не засчитан следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве водителя на автомобиле КРАЗ по вывозке угля и породы с шахт в технологической автоколонне № 8 Обнорской автобазы производственного управления автомобильного транспорта производственного объединения «Южкузбасуголь», согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., так как документально не подтверждена занятость ФИО1 на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и на работах на поверхности, связанных с добычными работами.

Уточняющая справка за данный период работы не представлена, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. и архивная копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. не содержат необходимых сведений.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (Список № 1), не засчитан следующий период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ГРП на участке ШТ на шахте «Новокузнецкая» Производственного объединения «Южкузбассуголь», так как наименование должности указано в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. аббревиатурой.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя по вывозке угля и породы в технологической а/к 8 Обнорской автобазы шахтоуправления производственного объединения «Южкузбасуголь»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на участке ШТ на шахте «Новокузнецкая» Производственного объединения «Южкузбассуголь». ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным 3 разряда на участке ШТ.

Согласно пункту «а» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка № 2 от 1956г. предусмотрены работники, занятые на добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, аппатитов, серы, мрамора, гранита, (гранодиорита), андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом, в том числе: шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (карьерах).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архив города Новокузнецка», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят водителем 3 класса на автомобиль КРАЗ по вывозке угля и породы с шахт технологической автоколонны №8 в Обнорскую автобазу производственного управления автомобильного транспорта производственного объединения «Южкузбассуголь» с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Из расчетных ведомостей за указанный период следует, что заработная плата истцу ФИО1 начислялась каждый месяц, сведений о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы не имеется.

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из пояснений истца, а также представленных архивных справок следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя 3 класса на автомобиль КРАЗ по вывозке угля и породы с шахт технологической автоколонны №8 в Обнорскую автобазу производственного управления автомобильного транспорта производственного объединения «Южкузбассуголь», постоянно был занят выполнением работы, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня.

Согласно подразделу 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1 от 1956г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных рабочих и служащих.

Согласно архивным выпискам, предоставленным по запросу суда ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят горнорабочим подземным 1 разряда с тарифной ставкой 7,75 руб. и направлен на участок ШТ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен горнорабочим подземным 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. на участке ШТ, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен (л.д.13, 66-68).

Из сообщения АО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период работы на шахте «Новокузнецкая» ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ ГРП 3 разряда на участке «Шахтный транспорт», Аббревиатура ГРП соответствует профессии – горнорабочий подземный, о чем свидетельствует часовая тарифная ставка подземного рабочего 3 разряда в личной карточке Т-2. В указанном периоде ФИО1 был занят в производстве – горные работы, в особых условиях – на подземных работах.

Из пояснений истца, а также представленных архивных справок следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности горнорабочего подземного на участке ШТ на шахте «Новокузнецкая» Производственного объединения «Южкузбассуголь», постоянно был занят выполнением работы, предусмотренной Списком №1, в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности в ходе судебного разбирательства факта работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на участке ШТ на шахте «Новокузнецкая» Производственного объединения «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле КРАЗ по вывозке угля и породы с шахт в технологической автоколонне №8 Обнорской автобазы производственного управления автомобильного транспорта производственного объединения «Южкузбассуголь», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 и по Списку №2 (соответственно), в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на участке ШТ на шахте «Новокузнецкая» Производственного объединения «Южкузбассуголь» подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле КРАЗ по вывозке угля и породы с шахт в технологической автоколонне №8 Обнорской автобазы производственного управления автомобильного транспорта производственного объединения «Южкузбассуголь» подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа и установленных судом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж истца ФИО1 составит более 6 лет 3 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 58 лет.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению с момента обращения ФИО1 за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и назначению досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы в данном случае не могут быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как заявленные по настоящему гражданскому делу исковые требования не являются исковыми требованиями, подлежащими оценке.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующий период его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на участке ШТ на шахте «Новокузнецкая» Производственного объединения «Южкузбассуголь».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующий период его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле КРАЗ по вывозке угля и породы с шахт в технологической автоколонне №8 Обнорской автобазы производственного управления автомобильного транспорта производственного объединения «Южкузбассуголь».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина