Постановление № 5-34/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 5-34/2025

К делу №5-34/2025

УИД 23RS0049-01-2025-000732-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 июня 2025 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Сапега Н.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности М., представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев поступившее из ОМВД России по Тбилисскому району дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношенииООО «Зеленый капитал»

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Зеленый капитал» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с лицом без гражданствав срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

20.05.2025 года в рамках КУСП №2035 от 22.04.2025 г., а также в ходе внеплановой проверки(распоряжение №1от 12.05.2025) установлен факт нарушения ООО «Зеленый капитал» правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в РФ, а именно привлечения к трудовой деятельности лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ без подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином(лица без гражданства) в установленный законом срок(в течение трех рабочих дней), чем нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Участвующий в судебном заседании представитель ООО «Зеленый капитал» факт административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что обстоятельства, способствовавшие совершению правонарушения, при их выявлении были незамедлительно прекращены и устранены руководством ООО «Зеленый капитал». Все необходимые меры в соответствие с требованиями миграционного и трудового законодательства ООО «Зеленый капитал» в кратчайшие сроки исполнены и приняты к руководству в будущем.В настоящее время финансовое состояние ООО «Зеленый капитал» затруднительное ввиду сезонного характера деятельности предприятия. Кроме того, у предприятия имеется кредиторская задолженность с истекающими сроками расчетов, а именно в срок до 15.07.2025 года необходимо осуществить расчет с поставщиком ООО «Агро-Итал Сервис» за теплицу в сумме 1800000 рублей, в связи с чем просил снизить административный штраф во избежание угрозы банкротства или дестабилизации предприятия, неминуемо грозящей в случае постановления судом выплаты максимальной суммы штрафа и приостановления деятельности предприятия.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, просила назначить наказание на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, суд находит вину ООО «Зеленый капитал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной, поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями руководителя ООО «Зеленый Капитал» ФИО3; приказом о приеме на работу ФИО4 от 10.02.2025 года; трудовым договором №4 от 10.02.2025 года, заключенным ООО «Зеленый капитал» в лице директора ФИО3, с ФИО4; копией трудовой книжки ФИО4, в которой имеется запись о приеме его на работу в ООО «Зеленый капитал» от 10.02.2025 года; Уставом ООО «Зеленый капитал»;списком работников ООО «Зеленый капитал», в котором в числе работников указан ФИО4; должностной инструкцией генерального директора ООО «Зеленый капитал» ФИО3, а также иными исследованными в судебном заседании материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ООО «Зеленый капитал»содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется всоответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - Закон от 25.07.2002 года) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, в рамках КУСП №2035 от 22.04.2025 года, а также в ходе проведения внеплановой документарной проверки, сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес>, в ООО «Зеленый капитал» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО4, который с 10.02.2025 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве рабочего по посадке и уходу за декоративными растениями, однако ООО «Зеленый капитал» в лице руководителя ФИО3 в течение трех рабочих дней не уведомил ОВМ о заключении трудового договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Зеленый капитал».

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание ООО «Зеленый капитал»за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение юридическим лицам наказания в виде штрафа в размере от 400 до800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой КоАП РФ, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа может быть снижен судом.

Следует учесть, что ООО «Зеленый капитал», исходя из материалов дела, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, юридическим лицом после проведенной проверки приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений, послуживших основанием для привлечения к ответственности, каких-либо неблагоприятных последствий совершенное правонарушение не повлекло.

Из представленных ООО «Зеленый капитал» материалов следует, что в силу сезонности их деятельности, связанной с реализацией растений в открытом грунте и в теплицах, активная их реализация происходит в весенне-летний период времени, в силу чего возрастают производственные расходы, налоговые платежи, увеличивается фонд оплаты труда и расчеты с кредиторами. Приведенные данные, оцениваемые в совокупности с иными обстоятельствами дела, указывают на то, что назначение ООО «Зеленый капитал» административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, не обеспечении баланса прав юридического лица и общественных интересов, состоящих в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания ООО «Зеленый капитал» суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие повышенной общественной опасности, признание вины и раскаяние в содеянном, то, что правонарушение не повлекло последствий негативного характера для жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, в связи с чем судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. ч. ст. 3.2, 3.3. КоАП РФ, признав вышеуказанные обстоятельства исключительными, при этом суд находит, что при таковом положении будет соблюден баланс интересов юридического лица, а также общества и государства.

С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным административное наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Зеленый капитал» (ИНН <***>,КПП236401001, ОГРН <***>, ОКП 91122654, юридический адрес: Краснодарский край, Тбилисский район, х. Терско-Каламбетский, ул. ФИО2)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, назначив ему с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФнаказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

ООО «Зеленый капитал»оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тбилисскому району), КПП 235101001, ИНН <***>, ОМВД России по Тбилисскому району Краснодарский край, код ОКТМО 03649000, номер счета получателя 03100643000000011800, наименование банка Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, корреспондентский счет 40102810945370000010, УИН 18890423250230319090, КБК 18811601191019000140, наименование платежа: штраф ОМВД (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ), протокол №23-031909 от 20.05.2025 г., о чем представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Тбилисского районного суда Н.Н. Сапега

Подлинник постановления находится в деле №5-34/2025

УИД 23RS0049-01-2025-000732-16